do ministra edukacji
w sprawie budowy szkoły podstawowej wraz z salą gimnastyczną w Ropczycach-Witkowicach - etap II i etap III
Zgłaszający: Adam Dziedzic
Data wpływu: 20-05-2026
Proszę o przedstawienie stanowiska oraz dokonanie interpretacji przepisów i zasad dotyczących możliwości uzyskania przez jednostkę samorządu terytorialnego środków z budżetu państwa, w szczególności z rezerwy celowej, na dofinansowanie kontynuacji inwestycji oświatowej w sytuacji, gdy wcześniejszy etap tej samej inwestycji był współfinansowany ze środków Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych.
Przedmiotowa sprawa dotyczy inwestycji realizowanej przez gminę Ropczyce pn. „Budowa Szkoły Podstawowej wraz z salą gimnastyczną w Ropczycach-Witkowicach“.
W dniu 16 sierpnia 2023 r. gmina Ropczyce złożyła do Banku Gospodarstwa Krajowego, w ramach ósmej edycji naboru wniosków Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych, wniosek o dofinansowanie inwestycji pn. „Budowa Szkoły Podstawowej wraz z salą gimnastyczną w Ropczycach-Witkowicach – Etap I“.
Zakres rzeczowy inwestycji objętej wnioskiem obejmował budowę segmentu 4–8 nowoczesnej szkoły podstawowej wraz z salą gimnastyczną do stanu surowego zamkniętego.
W dniu 12 października 2023 r. gmina Ropczyce otrzymała wstępną promesę inwestycyjną.
W ramach przeprowadzonego postępowania przetargowego, zgodnie z ustawą – Prawo zamówień publicznych, w dniu 5 lutego 2024 r. podpisano umowę z wykonawcą na realizację zakresu wynikającego z wniosku obejmującego etap I inwestycji.
Realizacja umowy została zakończona w dniu 18 czerwca 2025 r. podpisaniem protokołu odbioru końcowego. Wartość wykonanych robót budowlanych w ramach etapu I wyniosła 10 548 928,06 zł, z czego 8 922 660,02 zł pochodziło z dofinansowania w ramach Rządowego Funduszu Polski Ład. W dniu 1 lipca 2025 r. gmina Ropczyce złożyła do BGK wniosek o zakończenie inwestycji i wypłatę końcowej transzy dofinansowania.
W marcu 2026 r., na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, gmina Ropczyce po raz drugi złożyła do wojewody podkarpackiego wniosek o udzielenie dotacji celowej z budżetu państwa na dofinansowanie inwestycji pn. „Budowa Szkoły Podstawowej wraz z salą gimnastyczną w Ropczycach-Witkowicach“, obejmujący kolejne etapy realizacji inwestycji – etap II oraz etap III.
Planowany zakres etapu II i etapu III obejmuje wykonanie prac wykończeniowych oraz robót niezbędnych do uruchomienia nowej placówki edukacyjnej. Etapy te stanowią kontynuację procesu inwestycyjnego po zakończeniu etapu I obejmującego wyłącznie wykonanie stanu surowego zamkniętego budynku szkoły wraz z salą gimnastyczną.
W dniu 27 kwietnia 2026 r. gmina Ropczyce otrzymała informację, że złożony wniosek nie uzyskał pozytywnej opinii Wydziału Finansów i Budżetu Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego w Rzeszowie, co uniemożliwiło jego dalsze procedowanie.
Z uzasadnienia opinii wynikało, iż planowany zakres etapu II i etapu III miałby obejmować te same koszty, które zostały już dofinansowane w ramach Rządowego Funduszu Polski Ład.
Stanowisko to budzi jednak poważne wątpliwości, ponieważ – jak wskazuje gmina Ropczyce – zakres rzeczowy robót przewidzianych do realizacji w etapie II i etapie III nie obejmuje wydatków poniesionych i rozliczonych w ramach etapu I.
Ujęcie w harmonogramie rzeczowo-finansowym podobnych kategorii robót budowlanych wynika wyłącznie z technologicznej ciągłości procesu inwestycyjnego i wykonywania kolejnych etapów budowy po sobie następujących, a nie z finansowania tych samych kosztów.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. 2024 poz. 907) oraz art. 191 Regulaminu Sejmu RP przyjętego uchwałą Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. (t.j. M.P. 2022 poz. 1204 z późn. zm.) proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania::
Z poważaniem
Adam Dziedzic
Poseł na Sejm RP