w sprawie budowy szkoły podstawowej wraz z salą gimnastyczną w Ropczycach-Witkowicach - etap II i etap III
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Henryk Kiepura
Warszawa, 08-06-2026
Szanowny Panie Marszałku,
składam na Pana ręce odpowiedź na zapytanie Posła na Sejm RP Pana Adama Dziedzica w sprawie interpretacji przepisów i zasad dotyczących możliwości uzyskania przez jednostkę samorządu terytorialnego środków z budżetu państwa.
Szanowny Panie Pośle,
odpowiadając na zapytanie w sprawie interpretacji przepisów i zasad dotyczących możliwości uzyskania przez jednostkę samorządu terytorialnego środków z budżetu państwa, uprzejmie proszę o przyjęcie poniższych wyjaśnień.
Zgodnie z przepisami art. 10 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe[1] organ prowadzący szkołę lub placówkę odpowiada za jej działalność. Do zadań organu prowadzącego szkołę lub placówkę należy w szczególności zapewnienie warunków działania szkoły lub placówki, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki oraz wykonywanie remontów obiektów i zadań inwestycyjnych w tym zakresie.
Dodatkowe środki, o które jednostki samorządu terytorialnego mogą się ubiegać m.in. w celu realizacji zadań inwestycyjnych (w tym oświatowych), zaplanowane są w rezerwach budżetu państwa – ogólnej i celowej.
Podziału rezerwy celowej, ujętej w ustawie budżetowej na dany rok budżetowy w cz. 83 poz. 45 pn. środki na dofinansowanie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, dokonuje minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z właściwymi ministrami oraz wojewodami.
Wnioski o pozyskanie środków finansowych w ramach podziału rezerwy ogólnej budżetu państwa są przedkładane przez właściwego dysponenta części budżetowej Prezesowi Rady Ministrów, za pośrednictwem Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
Jednostki samorządu terytorialnego wnioskują o dodatkowe środki zaplanowane w rezerwach budżetu państwa – ogólnej i celowej – za pośrednictwem właściwego wojewody, do którego kompetencji należy ocena formalno-prawna ww. wniosków.
Należy podkreślić, że Ministerstwo Edukacji Narodowej nie posiada uprawnień do weryfikacji, zmiany ani podważania opinii wydawanych przez wojewodę, który bada wnioski pod kątem zgodności z ustawą o finansach publicznych oraz ryzyka wystąpienia podwójnego finansowania zadań z różnych źródeł publicznych.
Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że rozbieżność interpretacyjna dotyczy zakresu rzeczowego i kosztowego pomiędzy zakończonym Etapem I dofinansowanym z Rządowego Funduszu Polski Ład, a planowanymi Etapami II i III, mającymi stanowić kontynuację inwestycji. Rozstrzygnięcie tej kwestii oraz ewentualne wyjaśnienie wątpliwości leżą wyłącznie w gestii zaangażowanych stron, to jest Gminy Ropczyce jako wnioskodawcy oraz wojewody podkarpackiego.
Rola Ministerstwa Edukacji Narodowej w tego rodzaju procedurach ma wyłącznie charakter opiniodawczy i polega na wydawaniu, na wniosek właściwego wojewody, opinii dotyczącej zasadności inwestycji.
Z wyrazami szacunku
Z upoważnienia Ministra Edukacji
Henryk Kiepura
Sekretarz Stanu
[1] Dz. U. z 2025 r. poz. 1043.