do ministra zdrowia
w sprawie projektu ustawy o zawodzie pielęgniarki i zawodzie położnej oraz zmian w kształceniu położnych
Zgłaszający: Marta Stożek
Data wpływu: 26-05-2026
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z zapytaniem w sprawie projektu ustawy o zawodzie pielęgniarki i zawodzie położnej, ujętego w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pod numerem UD387. Projekt, przedstawiony przez Ministerstwo Zdrowia i znajdujący się na etapie konsultacji społecznych, zawiera rozwiązania dotyczące m.in. zasad wykonywania zawodów, poziomów kompetencyjnych, kształcenia przeddyplomowego oraz ustawicznego rozwoju zawodowego pielęgniarek i położnych.
Szczególne wątpliwości środowiska zawodowego budzi projektowany model kształcenia położnych, zgodnie z którym uzyskanie kwalifikacji położnej miałoby być powiązane z wcześniejszym ukończeniem studiów pierwszego stopnia na kierunku pielęgniarstwo oraz dodatkowym kształceniem położniczym. W debacie publicznej i w stanowiskach organizacji zawodowych pojawia się obawa, że takie rozwiązanie może osłabić autonomię zawodu położnej, ograniczyć samodzielną akademicką ścieżkę kształcenia na kierunku położnictwo oraz wpłynąć na jakość opieki nad kobietami, noworodkami i rodzinami.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Zdrowia podtrzymuje projektowane rozwiązanie, zgodnie z którym uzyskanie kwalifikacji położnej ma być poprzedzone ukończeniem studiów pierwszego stopnia na kierunku pielęgniarstwo oraz dodatkowym kształceniem położniczym? Jeżeli tak, proszę o szczegółowe uzasadnienie tej decyzji.
2. Czy Ministerstwo Zdrowia rozważa utrzymanie samodzielnej, akademickiej ścieżki kształcenia położnych na studiach pierwszego stopnia na kierunku położnictwo jako podstawowej drogi dojścia do zawodu, a modelu „pielęgniarstwo + dodatkowe kształcenie położnicze“ wyłącznie jako ścieżkę alternatywną dla osób mających już kwalifikacje pielęgniarskie?
3. Które rozwiązania zawarte w projekcie z 13 maja 2026 r. są bezpośrednim przeniesieniem ustaleń Zespołu do spraw opracowania projektu przepisów regulujących zawody pielęgniarki i położnej, powołanego zarządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 30 sierpnia 2023 r., a które stanowią późniejsze zmiany Ministerstwa Zdrowia?
4. Czy Ministerstwo Zdrowia opublikuje wstępny projekt ustawy przedłożony ministrowi zdrowia po zakończeniu prac zespołu w dniu 1 sierpnia 2024 r. oraz tabelę rozbieżności między tym projektem a projektem skierowanym do konsultacji publicznych w maju 2026 r.?
5. Jakie dane, analizy i źródła potwierdzają tezę Ministerstwa Zdrowia o skali niewykonywania zawodu przez położne, w szczególności o liczbie około 13 tysięcy położnych pozostających poza systemem? Proszę o wskazanie danych z podziałem regionalnym oraz o wyjaśnienie, czy obejmują one przyczyny niewykonywania zawodu.
6. Czy Ministerstwo Zdrowia przeprowadziło analizę wpływu projektowanych zmian w kształceniu położnych na bezpieczeństwo pacjentek, noworodków i rodzin oraz na jakość opieki okołoporodowej? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie głównych wniosków tej analizy.
7. Jak Ministerstwo Zdrowia ocenia wpływ projektowanego modelu na długość, koszt i atrakcyjność ścieżki dojścia do zawodu położnej, a także na realną liczbę osób wchodzących na rynek pracy jako położne?
8. Jak oceniono wpływ projektowanych zmian na uczelnie prowadzące obecnie kształcenie na kierunku położnictwo, w tym na rekrutację na studia pierwszego i drugiego stopnia, zatrudnienie kadry akademickiej oraz rozwój naukowy w obszarze położnictwa?
9. Czy po zakończeniu prac zespołu w 2024 r. obecna wersja projektu była konsultowana z Naczelną Radą Pielęgniarek i Położnych, Ogólnopolskim Związkiem Zawodowym Pielęgniarek i Położnych, Polskim Towarzystwem Położnych oraz uczelniami prowadzącymi kierunek położnictwo? Proszę o wskazanie dat spotkań, uczestników i zakresu uzgodnień.
10. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje wydłużenie konsultacji publicznych oraz zorganizowanie otwartego spotkania lub wysłuchania z udziałem samorządu zawodowego, organizacji położnych, uczelni, związków zawodowych i organizacji pacjenckich?
11. Jakie mechanizmy Ministerstwo Zdrowia przewiduje w celu utrzymania wysokich standardów akredytacji i nadzoru nad kształceniem pielęgniarek i położnych, zwłaszcza w świetle obaw dotyczących jakości kształcenia i roli Krajowej Rady Akredytacyjnej?
12. Czy Ministerstwo Zdrowia zobowiąże się do niewnoszenia projektu pod obrady Rady Ministrów przed przedstawieniem pisemnego odniesienia się do kluczowych zastrzeżeń zgłoszonych przez samorząd zawodowy, organizacje położnych i uczelnie kształcące na kierunku położnictwo?
Z wyrazami szacunku
Marta Stożek