w sprawie korekty algorytmu podziału środków z Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej 2027-2031 pomiędzy województwa
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz
Warszawa, 10-08-2026
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na zapytanie nr 3685 pana posła Jarosława Krajewskiego oraz grupy posłów[1] w sprawie korekty algorytmu podziału środków z Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej 2027-2031 pomiędzy województwa uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2027-2031 (dalej: Program) znajduje się obecnie w fazie procedowania, a treść projektu ulega zmianie w toku uzgodnień.
Algorytm przyjęty w projekcie Programu opiera się na obliczaniu wysokości środków z wykorzystaniem obiektywnych kryteriów, w szczególności liczby ludności, wskaźników urbanizacji oraz modyfikatora Programu „Tarcza Wschód“. W zależności od sposobu zastosowania powyższych kryteriów w algorytmie (np. wagi wskaźników urbanizacji, wysokości zwiększenia środków na Program „Tarcza Wschód“, roku, z którego pochodzą wskaźniki ludnościowe, czy nawet kolejności zastosowania kryteriów) z projektowanych wersji algorytmu otrzymywane są odmienne kwoty dla poszczególnych województw. Znaczenie ma również zmiana liczby ludności w poszczególnych województwach w stosunku do danych wykorzystanych przy opracowywaniu Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026[2].
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji opracowało i analizowało na potrzeby projektu Programu różne warianty algorytmu. Żaden z nich, na etapie projektowania, nie może zostać uznany za błędny wyłącznie z tego powodu, że przydzielał odmienne kwoty środków dla poszczególnych województw. Każdy podział wynikał z obiektywnych kryteriów.
Jednocześnie należy wyjaśnić, że w obecnej wersji projektu Programu, która zostanie skierowana do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji publicznych, planuje się zastosowanie algorytmu, zgodnie z którym wszystkie województwa otrzymają w 2027 r. kwoty wyższe niż w 2026 r. Ostateczne wyliczenia zostaną przedstawione w projekcie Programu, który zostanie wkrótce udostępniony.
Z poważaniem
z up. Wiesław Leśniakiewicz
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Pana posła Władysława Kurowskiego, pana posła Bartłomieja Dorywalskiego, pana posła Fryderyka Kapinosa, pana posła Jana Dziedziczaka, pana posła Patryka Wichra, pana posła Waldemara Andzela, pani poseł Agnieszki Anny Soin.
[2] Zatwierdzony uchwałą nr 72 Rady Ministrów z dnia 27 maja 2025 r. w sprawie zatwierdzenia Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026, M.P. 2025 poz. 541.