do ministra zdrowia
w sprawie funkcjonowania Szpitalnego Oddziału Ratunkowego Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. Ludwika Rydygiera w Toruniu
Zgłaszający: Krzysztof Szczucki
Data wpływu: 18-07-2026
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z wnioskiem o pilne podjęcie działań nadzorczych w związku z informacjami dotyczącymi funkcjonowania Szpitalnego Oddziału Ratunkowego Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. Ludwika Rydygiera w Toruniu.
Do mojego biura poselskiego docierają liczne sygnały wskazujące na możliwe występowanie poważnych nieprawidłowości w organizacji pracy SOR, które – jeśli znajdują potwierdzenie w rzeczywistości – mogą skutkować naruszeniem obowiązujących przepisów prawa oraz stwarzać zagrożenie dla bezpieczeństwa pacjentów.
Z przekazywanych informacji wynika, że od dłuższego czasu oddział może borykać się z istotnymi brakami kadrowymi w zakresie obsady lekarskiej. Według tych informacji świadczenia na SOR mają być w znacznej części zabezpieczane przez lekarzy zatrudnionych w innych oddziałach szpitala, którzy jednocześnie wykonują obowiązki na oddziałach macierzystych oraz blokach operacyjnych. Taki model organizacji pracy rodzi poważne wątpliwości co do możliwości zapewnienia ciągłej i właściwej opieki nad pacjentami zgłaszającymi się do szpitalnego oddziału ratunkowego.
Szczególne zaniepokojenie budzą informacje wskazujące na możliwość niespełniania wymogów określonych w § 12 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 27 czerwca 2019 r. w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego, zgodnie z którym minimalne zasoby kadrowe oddziału obejmują lekarzy w liczbie niezbędnej do zapewnienia prawidłowego funkcjonowania oddziału, przy czym co najmniej jeden lekarz systemu powinien stale przebywać w oddziale.
Według przekazywanych informacji podczas części dyżurów w SOR może nie być obecny lekarz systemu stale przebywający w oddziale, natomiast pacjenci wymagający pilnej diagnostyki i leczenia oczekują na udzielenie świadczeń przez lekarzy realizujących równocześnie obowiązki w innych komórkach organizacyjnych szpitala.
Dodatkowe wątpliwości dotyczą sposobu wykazywania personelu lekarskiego jako personelu SOR. Z informacji przekazywanych przez osoby znające funkcjonowanie placówki wynika, że w dokumentacji dotyczącej funkcjonowania oddziału mogą figurować również lekarze zatrudnieni w innych jednostkach organizacyjnych szpitala, którzy na co dzień nie wykonują pracy w szpitalnym oddziale ratunkowym. Jeżeli informacje te okażą się prawdziwe, konieczna będzie weryfikacja zgodności dokumentacji kadrowej oraz zgłoszeń przekazywanych do Narodowego Funduszu Zdrowia ze stanem faktycznym.
Niepokój budzi również fakt, że – według dostępnych informacji – opisywane problemy były już wielokrotnie zgłaszane właściwym instytucjom, w tym Narodowemu Funduszowi Zdrowia, Ministerstwu Zdrowia oraz Państwowej Inspekcji Pracy, jednak dotychczas nie doprowadziło to do trwałego rozwiązania wskazywanych nieprawidłowości.
Jednocześnie w przestrzeni publicznej pojawiają się informacje o relacjach osobistych i rodzinnych pomiędzy kierownictwem szpitala a osobami pełniącymi funkcje publiczne. Nie przesądzając o prawdziwości ani znaczeniu tych doniesień, należy podkreślić, że właśnie z uwagi na potrzebę zachowania pełnego zaufania do organów państwa wszelkie czynności wyjaśniające powinny zostać przeprowadzone przez podmioty całkowicie niezależne od lokalnych struktur administracyjnych i politycznych.
Mając na względzie bezpieczeństwo pacjentów oraz konieczność zapewnienia zgodnego z prawem funkcjonowania jednego z najważniejszych szpitali województwa kujawsko-pomorskiego, zwracam się do Pani Minister z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
Czy Ministerstwo Zdrowia posiada informacje dotyczące opisanych problemów kadrowych w Szpitalnym Oddziale Ratunkowym Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Toruniu?
Czy wobec wskazanej placówki były prowadzone kontrole dotyczące spełniania wymogów określonych w § 12 rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie szpitalnego oddziału ratunkowego? Jeżeli tak, proszę o wskazanie terminów, zakresu oraz wyników tych kontroli.
Czy ministerstwo zamierza przeprowadzić lub zlecić przeprowadzenie niezależnej kontroli funkcjonowania Szpitalnego Oddziału Ratunkowego Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Toruniu, obejmującej w szczególności:
weryfikację faktycznej obsady lekarskiej,
sprawdzenie zapewnienia obecności lekarza systemu stale przebywającego w oddziale,
ocenę zgodności dokumentacji kadrowej oraz zgłoszeń przekazywanych do NFZ ze stanem faktycznym,
ocenę wpływu obecnego modelu organizacji pracy na bezpieczeństwo pacjentów oraz czas oczekiwania na udzielenie świadczeń?
Czy ministerstwo posiada informacje o wcześniejszych zgłoszeniach dotyczących nieprawidłowości w funkcjonowaniu tego SOR kierowanych przez pracowników lub inne osoby do organów administracji publicznej?
Czy – w ocenie ministerstwa – obowiązujące mechanizmy nadzoru nad funkcjonowaniem szpitalnych oddziałów ratunkowych są wystarczające do skutecznego wykrywania przypadków niespełniania minimalnych wymogów kadrowych oraz zapewnienia rzeczywistej zgodności dokumentacji z faktyczną organizacją pracy?
Z wyrazami szacunku
Krzysztof Szczucki