Zapytanie nr 580

do prezesa Rady Ministrów

w sprawie stanowiska dyrektora generalnego w Rządowym Centrum Legislacji

Zgłaszający: Krzysztof Szczucki

Data wpływu: 02-06-2024

Szanowny Panie Premierze,

zgodnie z art. 14e ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów Rządowym Centrum Legislacji kieruje prezes centrum przy pomocy wiceprezesów centrum oraz dyrektorów komórek organizacyjnych centrum. Tymczasem na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji znajduje się informacja, że kierownictwo Rządowego Centrum Legislacji stanowi prezes centrum, wiceprezesi centrum oraz dyrektor generalny Rządowego Centrum Legislacji. Takie rozwiązanie nie było dotychczas spotykane w ponad 20-letniej historii urzędu i konstytuowania się jego kierownictwa. Istnieją wątpliwości, czy takie rozwiązanie nie stanowi naruszenia przepisów ustawowych poświęconych kierownictwu RCL.

Ponadto w dniu 6 lutego 2024 r. p.o. wiceprezes RCL Robert Brochocki w zastępstwie prezes RCL Joanny Knapińskiej skierował do sekretarz Rady Ministrów Joanny Knapińskiej wniosek o zastosowanie trybu odrębnego – pominięcia wszystkich etapów przed podpisem aktu – przy procedowaniu projektu rozporządzenia prezesa Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie zasad wynagradzania oraz wymagań kwalifikacyjnych pracowników Rządowego Centrum Legislacji. Wskazanym wyłącznym celem nowelizacji rozporządzenia było uwzględnienie stanowiska dyrektora generalnego Rządowego Centrum Legislacji w tabeli stanowisk i odpowiadających im mnożników wynagrodzenia zasadniczego, dodatku funkcyjnego i legislacyjnego oraz wymagań kwalifikacyjnych pracowników Rządowego Centrum Legislacji.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania:

  1. Jaka jest relacja aktu powołania dyrektora generalnego Rządowego Centrum Legislacji do treści przepisu art. 14e ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów? Czy w ocenie Pana Premiera w drodze zarządzenia prezesa Rady Ministrów (Statut RCL) można zmieniać lub uzupełniać ustawę? Czy Pan Premier zamierza uzupełniać kierownictwo RCL o kolejne osoby (funkcje) nieprzewidziane w ustawie?
  2. Jaki jest zakres obowiązków dyrektora generalnego Rządowego Centrum Legislacji?
  3. Czy prawdą jest, że powołany dyrektor generalny nadzoruje mniejszą komórkę organizacyjną (liczba pracowników, zakres zadań) niż dotychczasowi dyrektorzy komórek organizacyjnych zajmujących się sprawami administracyjnymi i finansowymi?
  4. Proszę o podanie liczby pracowników Biura Dyrektora Generalnego RCL według stanu na dzień 2 maja 2024 r.
  5. Proszę o podanie liczby pracowników Biura Administracyjno-Finansowego RCL według stanu na dzień 2 maja 2023 r.
  6. Proszę o scharakteryzowanie różnic prawnych stanowiska dyrektora generalnego Rządowego Centrum Legislacji jako członka kierownictwa RCL względem dyrektorów komórek organizacyjnych RCL.
  7. Proszę o podanie łącznego wynagrodzenia wypłaconego w przedziale 1 marca – 31 maja 2024 r. dyrektorowi generalnemu Rządowego Centrum Legislacji. Proszę o uwzględnienie w podanej sumie wszelkich dodatków do wynagrodzenia, wypłaconych premii oraz nagród w podanym przedziale czasowym.
  8. Proszę o podanie łącznego wynagrodzenia wypłaconego kierownictwu RCL (przedstawionemu na stronie urzędu – prezes, wiceprezesi, dyrektor generalny RCL) w przedziale 1 marca – 31 maja 2024 r. Proszę o uwzględnienie w podanej sumie wszelkich dodatków do wynagrodzenia, wypłaconych premii oraz nagród w podanym przedziale czasowym.
  9. Proszę o podanie łącznego wynagrodzenia wypłaconego kierownictwu RCL (przedstawionemu na stronie urzędu – prezes, wiceprezesi RCL) w przedziale 1 marca – 31 maja 2023 r. Proszę o uwzględnienie w podanej sumie wszelkich dodatków do wynagrodzenia, wypłaconych premii oraz nagród w podanym przedziale czasowym.
  10. Proszę o podanie motywów zastosowania trybu odrębnego (na wszystkie etapy rządowego procesu legislacyjnego) wobec projektu rozporządzenia prezesa Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie zasad wynagradzania oraz wymagań kwalifikacyjnych pracowników Rządowego Centrum Legislacji (nr w Wykazie prac legislacyjnych prezesa Rady Ministrów: 8).
  11. Proszę o informację, czy warunki wymagań kwalifikacyjnych oraz warunki płacy dla stanowiska dyrektora generalnego w formie nowelizacji aktu prawa powszechnie obowiązującego ustalono już po rozpoczęciu wykonywania pracy w Rządowym Centrum Legislacji przez wybraną na to stanowisko osobę.