do ministra klimatu i środowiska
w sprawie budowy drogi gminnej wraz z infrastrukturą techniczną w miejscowości Majdan Gromadzki
Zgłaszający: Małgorzata Gromadzka
Data wpływu: 04-08-2024
Biłgoraj, 24.07.2024 r.
Działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, niniejszym kieruję do Pana zapytanie w sprawie budowy drogi gminnej wraz z infrastrukturą techniczną w miejscowości Majdan Gromadzki. Inwestycja realizowana jest jako wspólne przedsięwzięcie publiczne w ramach wspomagania przez PGL Lasy Państwowe administracji publicznej. Realizacja wspólnego przedsięwzięcia ma na celu osiągnięcie parametrów technicznych poprawiających użytkowanie drogi przez lokalną społeczność oraz umożliwiających przejazd pojazdów świadczących usługi na rzecz prowadzenia gospodarki leśnej.
Na początku roku 2023 gmina Biłgoraj złożyła do Nadleśnictwa Biłgoraj wniosek o realizację wspólnego przedsięwzięcia. Informację o pozytywnej ocenie wniosku i przyjęciu zadania do realizacji otrzymała dopiero w miesiącu sierpniu. Umowa w sprawie realizacji wspólnego przedsięwzięcia między Nadleśnictwem Biłgoraj, działającym z upoważnienia dyrektora generalnego Lasów Państwowych, a gminą Biłgoraj została zawarta w dniu 7.09.2023 roku. (umowa nr SA.771.9.2023). Zgodnie z tą umową zadanie powinno być zakończone do 31.12.2023 r. Zatem na przeprowadzenie procedury udzielenia zamówienia publicznego, realizacje robót i dokonanie odbioru inwestycji obejmującej budowę ok. 1 km drogi gmina miała niecałe 4 miesiące. Pomimo tak krótkiego czasu gmina zdecydowała o przystąpieniu do realizacji. Podejmując decyzję, gmina brała pod uwagę występujące w ostatnich latach korzystne warunki atmosferyczne umożliwiające prowadzenie robót w okresie jesienno-zimowym. Gmina niezwłocznie przystąpiła do przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia na realizację robót budowlanych zadania. Ogłoszenie o zamówieniu zostało upublicznione w dniu 18.09.2023 roku.
W wyniku postępowania w dniu 18.10.2023 roku została zawarta umowa z wykonawcą. W tym samym dniu został przekazany wykonawcy plac budowy. Wykonawca niezwłocznie zorganizował prace i przystąpił do realizacji. Tempo prac było zadowalające i było niemalże pewne, że inwestycja zostanie zakończona w terminie. Na przełomie listopada i grudnia wystąpiło nagłe pogorszenie warunków atmosferycznych (obfite opady śniegu i bardzo niskie temperatury), które spowodowało zawilgocenie i zmrożenie wykonanych warstw podbudowy jezdni. Kierownik budowy wraz z inspektorem nadzoru zgłosili brak możliwości dokończenia robót, przede wszystkim ułożenia warstw bitumicznych na zmrożonych warstwach podbudowy. Układanie gorącej masy bitumicznej na zmrożone podłoże mogłoby spowodować powstawanie nierówności na nawierzchni jezdni. Po konsultacji z Nadleśnictwem Biłgoraj podjęta została decyzja o wstrzymaniu robót.
W związku z powyższym w dniu 8.12.2023 roku gmina wystąpiła do Nadleśnictwa Biłgoraj z wnioskiem o aneksowanie umowy w sprawie realizacji wspólnego przedsięwzięcia w zakresie terminu zakończenia realizacji. W odpowiedzi gmina uzyskała informację o braku możliwości aneksowania umowy. Jednocześnie poinformowano o możliwości rozliczenia robót wykonanych w 2023 roku. W piśmie poinformowano również, że w przypadku braku wykonania inwestycji w terminie, tj. do 31.12.2023 roku, Nadleśnictwo Biłgoraj zobowiązuje się do złożenia wniosku o kontynuowanie w roku 2024 r. W styczniu 2024 roku gmina złożyła wniosek na dokończenie inwestycji. Niestety pomimo informacji z nadleśnictwa, że w poprzednich latach w pierwszej kolejności kwalifikowane do dofinansowania z Funduszu Leśnego były zadania niezakończone w roku ubiegłym, gmina otrzymała decyzję odmowną.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami:
1. Jakie były podstawy odmowy przyznania dofinansowania i jakie są możliwości ubiegania się o dofinansowanie w przyszłości?
2. Jakie są kryteria, na podstawie których podejmowane są decyzje o przyznawaniu środków finansowych na budowę ww. dróg?
Z poważaniem
Małgorzata Gromadzka