Zapytanie nr 99

do ministra sprawiedliwości

w sprawie wpływu potencjalnie występującego konfliktu interesów podsekretarz stanu Marii Ejchart, w związku z ukrywaniem przez Ministerstwo Sprawiedliwości drugiego członu jej nazwiska

Zgłaszający: Michał Woś

Data wpływu: 10-01-2024

W demokratycznym państwie prawa zasada przejrzystości działania organów administracji, bezstronności i braku zależności od nieformalnych powiązań jest fundamentem. Wiele polityk rządowych wskazuje na ignorowanie „konfliktu interesów” jako źródła patologii w działaniach administracji państwa i naruszania etyki działania administracji publicznej. Podając za prowadzoną przez Centralne Biuro Antykorupcyjne stroną https://antykorupcja.gov.pl/ak/konflikt, konflikt interesów, wywołany podwójną lojalnością, wynika z naruszenia dwóch zasad: zasady bezinteresowności (przy wykonywaniu czynności służbowych urzędnik nie może kierować się interesem osobistym, nie może oczekiwać z tego tytułu korzyści dla siebie, swoich najbliższych czy przyjaciół) oraz zasada bezstronności (urzędnik załatwia sprawy bez osobistych preferencji dla którejkolwiek ze stron postępowania, w sposób transparentny, stosując zasadę równego traktowania stron i uczciwej konkurencji). Typ konfliktu interesów, który negatywnie wpływa na bezstronne i bezinteresowne wykonywanie obowiązków służbowych to konflikt pomiędzy interesem prywatnym i publicznym. Zjawisko konfliktu interesów, polegające na tym, że rozstrzyganie spraw, czy podejmowanie decyzji może wpływać na interesy prywatne (osobiste, rodzinne lub grupowe) jest szczególnie niebezpieczne. Rada Europy wskazuje, że konflikt interesów pojawia się w sytuacji, w której funkcjonariusz publiczny posiada taki interes prywatny, który wpływa, lub wydaje się, że wpływa, na bezstronne i obiektywne wykonywanie jego obowiązków służbowych (Art. 13 ust. 1 zaleceń Komitetu Ministrów Rady Europy nr R (2000) 10 w sprawie kodeksów postępowania funkcjonariuszy publicznych, http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/greco/documents/Rec(2000)10_EN.pdf).

W związku z powyższym, z niepokojem odnotowałem fakt, że podsekretarz stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości, Pani Minister Maria Ejchart w dostępnych w Internecie życiorysach jest przedstawiana jako Maria Ejchart-Dubois. W kilku źródłach wskazuje się, że prywatnie jest żoną mecenasa Jacka Dubois.

Mec. Jacek Dubois, nie tylko jest pełnomocnikiem oskarżycieli posiłkowych w procesach przeciwko skutecznie ułaskawionym przez Prezydenta RP Posłom na Sejm RP Mariuszowi Kamińskiemu i Maciejowi Wąsikowi, ale też od lat określany jest przez prasę jako „adwokat mafii” – reprezentując środowiska przestępcze.

Jednocześnie, z danych dostępnych w BIP Ministerstwa Sprawiedliwości wynika, że pierwotnie na stronie www resortu w dniu 14 grudnia 2023 r., o godz. 08:09 został umieszczony życiorys pani minister z podaniem drugiego członu nazwiska (Dubois), następnie zaś o godz. 12:36, o 14:21 oraz 16:43 dokonano edycji wpisu, już bez podawania drugiego członu nazwiska. Odtąd w materiałach ministerialnych, w tym m.in. grafikach w mediach społecznościowych, Pani Minister określana jest wyłącznie przez imię i jedno nazwisko jako Maria Ejchart.

W związku z tym, że Pani Minister Maria Ejchart-Dubois nadzoruje więziennictwo rodzą się pytania o konflikt interesów, także w rozumieniu definicji podawanej przez Radę Europy, w której niepokojący jest już sam potencjał istnienia interesu prywatnego i jego możliwy zewnętrzny odbiór przez obywateli („wydaje się, że wpływa”) jako niedający rękojmi właściwej bezstronności i obiektywnego wykonywana obowiązków służbowych. Dlatego proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:

  1. Czy pani Maria Ejchart-Dubois pozostaje lub pozostawała w relacji prywatnej z mec. Jackiem Dubois, co może wpływać na zewnętrzny odbiór przez obywateli braku rękojmi bezstronności i obiektywnego wykonywania obowiązków służbowych?
  2. Która wersja nazwiska spośród umieszczanych w BIP, podawana przez Ministerstwo Sprawiedliwości, jest zgodna ze stanem faktycznym wynikającym z posiadanego przez Ministerstwo Sprawiedliwości aktu powołania pani Marii Ejchart-Dubois na funkcję podsekretarza stanu?
  3. Jeśli w akcie powołania na podsekretarza stanu w MS pani Marii Ejchart-Dubois widnieje wersja nazwiska złożona z obu członów – proszę podać przyczyny, dla których MS ukrywa pełną wersję nazwiska na swojej stronie www, w innych materiałach i w czasie konferencji prasowych.
  4. Kto wydał polecenie pracownikowi Biura Komunikacji i Promocji MS Patrykowi Polnikowi dokonania edycji w BIP odnośnie do nazwiska pani minister Marii Ejchart-Dubois?
  5. Jak Ministerstwo Sprawiedliwości ocenia występujący konflikt interesów, zwłaszcza w zakresie wzrostu atrakcyjności biznesu prowadzonego przez mec. Jacka Dubois polegającego m.in. na reprezentowaniu osób tymczasowo aresztowanych i odbywających karę pozbawienia wolności, w związku z potencjalnym przekonaniem ewentualnych klientów pana mecenasa o możliwym wpływie na więziennictwo przez dawną lub obecną relację z Panią Minister Marią Ejchart-Dubois?
  6. Czy w związku z powyższym minister sprawiedliwości planuje zmienić zarządzenie Ministra Sprawiedliwości nr 247-23-BM z dnia 22-12-2023 w sprawie ustalenia zakresu czynności członków kierownictwa Ministerstwa Sprawiedliwości oraz Dyrektora Generalnego Urzędu poprzez przypisanie obowiązków związanych z więziennictwem innemu członkowi kierownictwa, wobec którego nie występuje nawet potencjalny w odbierze społeczeństwa konflikt interesów?