8. kadencja, 1. posiedzenie, 2. dzień (13-11-2015)
(Wznowienie posiedzenia o 9 godz. min 12)
(Na posiedzeniu przewodniczy marszałek Sejmu Marek Kuchciński)
Marszałek:
Wznawiam obrady.
Proszę państwa posłów o zajęcie miejsc.
Wysoka Izbo! Informuję, że pan poseł Zbigniew Ziobro zgłosił się do ślubowania poselskiego.
Proszę pana posła Zbigniewa Ziobrę o zbliżenie się do stołu prezydialnego, a panie i panów posłów proszę o powstanie.
(Zebrani wstają)
Obecnie odczytam rotę ślubowania.
˝Uroczyście ślubuję rzetelnie i sumiennie wykonywać obowiązki wobec Narodu, strzec suwerenności i interesów Państwa, czynić wszystko dla pomyślności Ojczyzny i dobra obywateli, przestrzegać Konstytucji i innych praw Rzeczypospolitej Polskiej˝.
Marszałek:
Dziękuję bardzo.
Stwierdzam, że pan poseł Zbigniew Ziobro złożył ślubowanie poselskie.
Prezydium Sejmu przedłożyło projekt uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu.
Projekt to druk nr 5.
W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego projektu.
Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu.
Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.
Sprzeciwu nie słyszę.
Z wnioskiem formalnym zgłosił się pan poseł Janusz Sanocki, poseł niezrzeszony.
Proszę bardzo.
Marszałek:
Proszę.
Pierwszy wniosek pana posła.
Informuję pana posła, że ten wniosek przekażę do komisji regulaminowej w celu rozpatrzenia.
Co do pozostałych uwag to, Wysoki Sejmie, jeżeli państwo posłowie będą sobie życzyć, poproszę, by Kancelaria Sejmu przesłała wszystkim państwu posłom informację, w jaki sposób odbywały się wybory, konstytuowanie władz Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w każdej kadencji, a przynajmniej w przypadku czterech, pięciu ostatnich. Czasami bywało tak, że pierwsze posiedzenie trwało dłużej niż tydzień, z kilkoma przerwami. Tak że w tej chwili pracujemy wedle standardu już wypracowanego, że tak powiem, w poprzednich kadencjach. Ale dziękuję panu posłowi, będę miał to na względzie w trosce o czas wszystkich państwa, do czego zobowiązuje mnie konstytucja oraz upoważnienia i uprawnienia, jakie inne przepisy prawa nakładają na marszałka Sejmu.
Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 4. porządku dziennego: Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydium Sejmu projektu uchwały w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu (druk nr 5).
Proszę pana posła Ryszarda Terleckiego o przedstawienie uzasadnienia projektu uchwały.
Wicemarszałek Ryszard Terlecki
Wicemarszałek Ryszard Terlecki
Marszałek:
Dziękuję bardzo panu posłowi, panu marszałkowi.
Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w pierwszym czytaniu projektu uchwały?
Nikt się nie zgłasza. Widzę, że nie ma chętnych do zabrania głosu.
Proponuję, aby Sejm niezwłocznie przystąpił do drugiego czytania projektu uchwały.
Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.
Sprzeciwu nie słyszę.
Przystępujemy do drugiego czytania projektu uchwały.
Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w drugim czytaniu projektu uchwały?
Nikt się nie zgłasza.
W takim razie jesteśmy przygotowani do głosowania.
Przystępujemy do głosowania nad całością projektu uchwały.
Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały w brzmieniu z druku nr 5, proszę podnieść rękę i nacisnąć guzik... przycisk, przepraszam.
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał?
Głosowało 439 posłów. Za oddało głos 434, przeciw - 1, wstrzymało się 4 państwa posłów.
Informuję, że Sejm podjął uchwałę w sprawie powołania i wyboru składu osobowego Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu.
Informuję, że zgodnie z art. 20 ust. 2 regulaminu Sejmu zwołałem pierwsze posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu w dniu dzisiejszym, tj. 13 listopada br., w sali nr 102 na godz. 11, przepraszam - na godz. 10.
(Poseł Małgorzata Kidawa-Błońska: Właśnie.)
Proszę państwa, intencja jest taka, spodziewamy się tego, że komisja wypracuje, przygotuje sprawozdanie i jeszcze dzisiaj będziemy mogli się do niego odnieść.
Dlatego też zarządzam przerwę do godz. 15.
(Przerwa w posiedzeniu od godz. 9 min 21 do godz. 15 min 31)
Marszałek:
Wznawiam obrady.
Dziękuję państwu posłom (Oklaski) za miłe przyjęcie.
(Głos z sali: Brawo!)
Informuję, że Komisja Nadzwyczajna przedłożyła sprawozdanie o poselskim projekcie uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.
Sprawozdanie to druk nr 7.
W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.
Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu oraz w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów.
Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycje przyjął.
Sprzeciwu nie słyszę.
Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 5. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o poselskim projekcie uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (druki nr 4 i 7).
Proszę pana posła Wojciecha Szaramę o przedstawienie sprawozdania komisji.
Poseł Sprawozdawca Wojciech Szarama
Poseł Sprawozdawca Wojciech Szarama
Marszałek:
Dziękuję bardzo panu posłowi.
Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłuchamy 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów.
W imieniu klubów. Kół nie ma.
Otwieram dyskusję.
Jako pierwszy głos zabierze pan poseł Marek Opioła z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Marszałek:
Dziękuję bardzo.
Wysoki Sejmie! Jeżeli państwo chcecie przedłużać posiedzenia...
(Poseł Stefan Niesiołowski: Żeby nie kłamał.)
...to możemy przedłużać posiedzenia.
(Głos z sali: Ważne sprawy są.)
A pana posła Niesiołowskiego i pana posła Biernackiego upominam. (Oklaski)
(Poseł Marek Biernacki: Ale ktoś kłamie, panie marszałku.)
Panowie, proszę nie podnosić głosu i nie wprowadzać zamieszania, tylko proszę uprzejmie wysłuchiwać wystąpień. Jeżeli będzie dyskusja merytoryczna, każdego dopuszczę do głosu.
Proszę bardzo, głos ma pan poseł Tomasz Głogowski, Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska.
Marszałek:
Dziękuję.
Proszę państwa, proszę Wysokiej Izby, jeżeli będzie takie oczekiwanie państwa posłów, ja zlecę Kancelarii Sejmu, żeby przekazać wszystkim państwu posłom całą historię kierowania Komisją do Spraw Służb Specjalnych w poprzedniej kadencji, ewentualnie w poprzednich kadencjach.
(Poseł Marek Biernacki: Proszę.)
Bo wiemy, że bywało różnie z tym tzw. rotacyjnym kierowaniem komisjami. Prosiłbym więc, żeby nie powoływać się...
(Poseł Krystyna Skowrońska: Ależ nie można zamykać ust.)
...na informacje, które nie są rzeczywiste, nie są faktami. Kto z państwa będzie sobie życzył, temu przekażemy te informacje. (Oklaski)
(Głos z sali: Marszałek całej Izby.)
Proszę bardzo, głos ma poseł Grzegorz Długi, Klub Poselski Kukiz’15.
Marszałek:
Proszę bardzo, głos ma pan poseł Adam Szłapka, Klub Poselski Nowoczesna.
Marszałek:
Dziękuję bardzo.
Głos ma pan poseł Piotr Zgorzelski, Polskie Stronnictwo Ludowe.
Marszałek:
Dziękuję bardzo.
Wysoki Sejmie, do zadania pytania zgłosił się pan poseł Krzysztof Brejza z klubu Platforma Obywatelska.
Wyznaczam czas na zadanie pytania - 2 minuty.
Marszałek:
Proszę bardzo.
Informuję Wysoką Izbę, że pan poseł odnosił się do mojej wypowiedzi i troszkę przeinaczył moją odpowiedź. Mówiłem o tym, że różnie bywało, a nie o fikcji, to jest różnica. Natomiast powtarzam, jeżeli państwo będziecie sobie tego życzyć, to przekażemy, i oczywiście będzie tam informacja, z faktami i datami, o tym, że owszem, była rotacja, ale pomiędzy klubami rządzącymi.
(Głos z sali: Nieprawda.)
Natomiast bywało, że klub opozycji był pomijany w tej rotacji. (Oklaski)
(Głos z sali: Opioła był przewodniczącym.)
Natomiast owszem, bywało, że klub opozycji...
(Głos z sali: A Opioła jest skąd?)
(Głos z sali: Opioła nie jest w Platformie, panie marszałku.)
Wysoki Sejmie, bywało, że klub opozycji również przewodniczył tej komisji.
Pani poseł Elżbieta Radziszewska.
Proszę bardzo.
Marszałek:
Dziękuję.
Głos ma pan poseł Andrzej Halicki z klubu Platforma Obywatelska.
Po wypowiedzi pana posła Zbigniewa Sosnowskiego zamykam listę pytań.
Marszałek:
Dziękuję.
Głos ma poseł Zbigniew Sosnowski, Polskie Stronnictwo Ludowe.
Marszałek:
Dziękuję panu posłowi.
Czy sprawozdawca komisji pan poseł Wojciech Szarama chciałby zabrać głos?
(Poseł Wojciech Szarama: Tak, panie marszałku.)
Głos ma sprawozdawca komisji pan poseł Wojciech Szarama.
Marszałek:
Proszę bardzo.
O głos poprosił jeszcze przedstawiciel wnioskodawców poseł Marek Ast.
Marszałek:
Dziękuję bardzo.
Pan poseł Zbigniew Sosnowski w trybie sprostowania?
Proszę bardzo.
Marszałek:
Panie pośle, interpretuję bardzo szeroko ten tryb sprostowania - przyjmuję to jako sprostowanie, a nie polemikę, choć w rzeczywistości mogę uznać, że to była polemika, a nie sprostowanie. Prosiłbym więc o przestrzeganie regulaminu.
W tej chwili informuję, że lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.
Zamykam dyskusję.
Nie zgłoszono poprawek.
Przystępujemy do trzeciego czytania.
Komisja wnosi o przyjęcie uchwały z druku nr 4.
Komisja przedstawia również wnioski mniejszości, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.
W 1. wniosku mniejszości wnioskodawcy proponują utrzymać dotychczasowe brzmienie art. 137 ust. 1 regulaminu Sejmu, który stanowi, iż w skład Komisji do Spraw Służb Specjalnych wchodzi nie więcej niż 9 posłów.
Z pytaniem zgłasza się poseł Borys Budka z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.
Proszę bardzo.
Panie pośle, ile pan potrzebuje czasu na pytanie?
(Poseł Borys Budka: Starczy mi minuta. Dziękuję.)
Proszę?
(Poseł Borys Budka: Minuta wystarczy.)
Minuta.
Proszę bardzo.
Marszałek:
Dziękuję bardzo.
Właściwie to było pytanie do posłów wnioskodawców.
Czy pan poseł Ast chciałby odpowiedzieć?
Nie.
(Poseł Krzysztof Jurgiel: Nie może, to jest komisja.)
(Głos z sali: Pakiet demokratyczny.)
Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.
Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.
Kto jest przeciw?
Kto wstrzymał się od głosu?
(Poseł Stefan Niesiołowski: Koalicja.)
Głosowało 442 posłów. Za głos oddało 175 posłów, przeciw - 266, wstrzymał się 1.
Sejm wniosek mniejszości odrzucił.
(Poseł Stefan Niesiołowski: Gdzie jest koalicja?)
W 2. wniosku mniejszości wnioskodawcy proponują utrzymać dotychczasowe brzmienie art. 138 ust. 1a regulaminu Sejmu, który stanowi, że funkcję przewodniczącego i zastępcy przewodniczącego Komisji do Spraw Służb Specjalnych pełnią kolejno - po 6 miesięcy - członkowie komisji.
Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Borys Budka z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.
Także minuta, panie pośle, tak?
Marszałek:
Dziękuję panu posłowi.
Przystępujemy do głosowania.
Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.
Kto jest przeciw?
Kto wstrzymał się od głosu?
Głosowało 444 posłów. Za oddało głos 212 posłów, przeciw - 232, nikt się nie wstrzymał od głosu.
Sejm wniosek mniejszości odrzucił.
Przystępujemy do głosowania nad całością projektu uchwały.
Pytanie?
Pan poseł Zbigniew Sosnowski, Polskie Stronnictwo Ludowe.
Proszę bardzo.
Marszałek:
Dziękuję panu posłowi. (Gwar na sali)
(Głos z sali: Było pytanie. Odpowiedź!)
Wysoki Sejmie! Zgodnie z regulaminem pytanie - za zgodą marszałka Sejmu - można zadać, jak również - niekoniecznie za zgodą marszałka Sejmu - jest wolna wola pytanego, jeśli chodzi o odpowiedź.
(Poseł Cezary Grabarczyk: To jest obyczaj.)
A więc proszę mieć na uwadze, że nie ma obowiązku odpowiedzi w tym względzie.
(Głos z sali: Ale apelujemy.)
(Głos z sali: Apelujemy!)
(Poseł Stefan Niesiołowski: To jest dobry obyczaj.)
Przystępujemy do głosowania nad całością projektu uchwały.
Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały w brzmieniu z druku nr 4, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.
Kto jest przeciw?
Kto wstrzymał się od głosu?
(Głos z sali: Ooo...)
(Poseł Stefan Niesiołowski: Koalicja, brawo.)
Głosowało 445 posłów. Za głos oddało 234 posłów, przeciw - 191, wstrzymało się 20 posłów.
Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.
Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie punktów porządku dziennego na dzień 13 listopada br.
Zarządzam przerwę w posiedzeniu do 16 listopada, czyli do poniedziałku, do godz. 18.
(Przerwa w posiedzeniu o godz. 16 min 14)