8. kadencja, 1. posiedzenie, 3. dzień (16-11-2015)
(Wznowienie posiedzenia o godz. 21 min 06)
(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Marek Kuchciński oraz wicemarszałek Barbara Dolniak)
Marszałek:
Wznawiam posiedzenie.
Proszę o zajmowanie miejsc. Proszę państwa, panie i panów posłów, o zajęcie miejsc. (Gwar na sali)
Czy mogę państwa posłów prosić o wyciszenie rozmów?
Na sekretarza dzisiejszych obrad powołuję panią poseł Elżbietę Borowską i proszę panią poseł...
(Zebrani wstają)
Wysoka Izbo! W miniony piątek światem wstrząsnęła wiadomość o atakach terrorystycznych w Paryżu. Głęboko poruszeni tą niewyobrażalną tragedią solidaryzujemy się z narodem francuskim oraz łączymy w żalu i smutku z bliskimi ofiar zamachów, wyrażając im nasze najszczersze współczucie.
Uczcijmy pamięć ofiar tej tragedii minutą ciszy.
(Chwila ciszy)
Dziękuję.
Wysoka Izbo! Informuję, że pani poseł Katarzyna Osos zgłosiła się do ślubowania poselskiego.
Proszę panią poseł Katarzynę Osos o zbliżenie się do stołu prezydialnego, a panie i panów posłów proszę o powstanie.
(Zebrani wstają)
Obecnie odczytam rotę ślubowania.
˝Uroczyście ślubuję rzetelnie i sumiennie wykonywać obowiązki wobec Narodu, strzec suwerenności i interesów Państwa, czynić wszystko dla pomyślności Ojczyzny i dobra obywateli, przestrzegać Konstytucji i innych praw Rzeczypospolitej Polskiej˝.
Pani poseł Katarzyna Osos.
Marszałek:
Dziękuję bardzo.
Stwierdzam, że pani poseł Katarzyna Osos złożyła ślubowanie poselskie.
Gratuluję, pani poseł.
Informuję, że panie i panowie posłowie będą głosować od dzisiaj przy użyciu swoich legitymacji poselskich, a nie tymczasowych kart do głosowania, które przestały być aktywne.
Posłowie, którzy nie odebrali dotychczas legitymacji poselskich, są proszeni o ich odbiór w dolnej palarni.
Głosowania przewidujemy dzisiaj po zakończeniu punktu merytorycznego.
Prezydium Sejmu przedłożyło projekt uchwały w sprawie ustalenia liczby członków Komisji do Spraw Służb Specjalnych.
Projekt to druk nr 8.
W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego projektu.
Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu.
Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.
Sprzeciwu nie słyszę.
Prezydium Sejmu przedłożyło wnioski w sprawie, po pierwsze, wyboru składów osobowych komisji sejmowych, po drugie, wyboru składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej.
Wnioski to odpowiednio druki nr 9 i 11.
W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych wniosków.
Grupa posłów przedłożyła projekt ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw.
Projekt to druk nr 10.
W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący pierwsze czytanie tego projektu.
Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu oraz w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów.
Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę rozumiał, że Sejm propozycje przyjął.
Sprzeciwu nie słyszę.
Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 6. porządku dziennego: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (druk nr 10).
Proszę pana posła Arkadiusza Czartoryskiego o przedstawienie uzasadnienia projektu ustawy.
Marszałek:
Proszę bardzo.
Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłuchamy 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów.
Otwieram dyskusję.
Jako pierwszego proszę o wygłoszenie oświadczenia pana posła Edwarda Siarkę występującego w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Marszałek:
Dziękuję.
W tej chwili głos zabierze pan poseł Marek Wójcik, Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska.
Marszałek:
Proszę bardzo.
Prosiłbym jednak o zajęcie miejsca, panie pośle.
Głos ma poseł Sylwester Chruszcz, klub Kukiz’15.
Marszałek:
Dziękuję bardzo panu posłowi.
Głos ma poseł Mirosław Suchoń, Klub Poselski Nowoczesna.
Marszałek:
Dziękuję.
W tej chwili głos zabierze pan poseł Eugeniusz Kłopotek, klub poselski...
(Poseł Władysław Kosiniak-Kamysz: Parlamentarny.)
...Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego.
Proszę bardzo.
Marszałek:
Proszę bardzo.
W tej chwili o głos poprosił przedstawiciel wnioskodawców pan poseł Arkadiusz Czartoryski.
Marszałek:
Proszę bardzo.
Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.
Poseł wnioskodawca wypowiedział się.
Zamykam dyskusję.
(Głos z sali: Przerwa?)
Proponuję, aby Sejm niezwłocznie przystąpił do drugiego czytania projektu ustawy bez odsyłania do komisji.
Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję...
(Głosy z sali: Sprzeciw.)
(Poseł Stefan Niesiołowski: Sprzeciw.)
Jest sprzeciw.
(Głosy z sali: Przerwa.)
Skoro jest sprzeciw, to w takim razie będziemy prowadzić prace nad tym w taki sposób.
Wobec propozycji przejścia do drugiego czytania projektu ustawy, jak państwo posłowie słyszeli, zgłoszono sprzeciw.
Pod głosowanie poddam propozycję niezwłocznego przystąpienia do drugiego czytania projektu ustawy.
W tej chwili chciałbym zapytać, czy wszyscy państwo posłowie pobrali karty.
Ci, którzy nie pobrali kart, mogą je pobrać tutaj, przy stanowiskach komputerowych.
Rozumiem, że możemy głosować.
Przystępujemy do głosowania.
Kto z pań i panów posłów jest za propozycją niezwłocznego przystąpienia do drugiego czytania projektu ustawy zawartego w druku nr 10, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.
Kto jest przeciw?
Kto się wstrzymał?
Głosowało 447 posłów. Za wnioskiem głosowało 236 posłów, przeciw - 210 posłów, 1 poseł wstrzymał się od głosu.
Sejm wniosek przyjął, a tym samym wyraził zgodę na przystąpienie niezwłocznie do drugiego czytania projektu ustawy. (Oklaski)
Przystępujemy do drugiego czytania projektu ustawy.
Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w drugim czytaniu projektu ustawy?
Informuję, że zgłosił się tylko przedstawiciel Klubu Poselskiego Kukiz’15 pan poseł Krzysztof Sitarski.
Jeszcze pan poseł Wójcik.
Czy jeszcze ktoś z państwa?
(Poseł Eugeniusz Kłopotek: Polskie Stronnictwo Ludowe.)
Poseł Kłopotek.
Czy jeszcze ktoś z państwa?
(Poseł Krystyna Skowrońska: Pytanie.)
Rozumiem.
Pani poseł Skowrońska to pewnie w rundzie pytań, chyba że państwo podzielą swój czas.
(Poseł Stefan Niesiołowski: Pytania.)
Otwieram dyskusję.
Proponuję, aby Sejm w dyskusji wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów.
Pierwszy głos zabierze pan poseł Wójcik.
(Poseł Anna Zalewska: Rączka z kieszeni.)
Marszałek:
Panie pośle, proszę o poprawki.
Dobrze, dziękuję bardzo.
Głos ma poseł Krzysztof Sitarski, klub Kukiz’15.
Marszałek:
A, rozumiem. Dobrze. A więc to jest forma postulatu, apelu do wnioskodawców.
Dziękuję bardzo.
W tej chwili głos zabierze poseł Jerzy Meysztowicz, klub Nowoczesna.
Marszałek:
Dziękuję bardzo.
Głos ma poseł Eugeniusz Kłopotek, Polskie Stronnictwo Ludowe.
Marszałek:
Dziękuję bardzo.
Jeszcze w ramach czasu przyznanego klubowi Platforma Obywatelska głos zabierze pani poseł Krystyna Skowrońska.
1 minuta czasu została, pani poseł.
Marszałek:
Dziękuję bardzo.
Do pytań zgłosiła się pani poseł Krystyna Skowrońska, ale rozumiem, że pani poseł wykorzystała ten czas. Dobrze.
Czy pan poseł wnioskodawca...
(Poseł Arkadiusz Czartoryski: Nie, dziękuję.)
(Głos z sali: Nie.)
(Głos z sali: Ile to kosztuje?)
A tak, państwo posłowie dobrze wiedzą, że ocena skutków regulacji dotyczy...
(Poseł Cezary Grabarczyk: Ale nie wie.)
...obowiązkowo projektów rządowych. Projekty poselskie mają trochę inną formułę - obowiązkowo nie muszą być opatrzone oceną skutków regulacji.
(Poseł Magdalena Kochan: Znamy regulamin, panie marszałku.)
To świetnie, że znamy.
Zamykam dyskusję.
Proszę państwa, w związku z tym, że w czasie drugiego czytania zgłoszono poprawki - to były dwie poprawki - do przedłożonego projektu ustawy, proponuję, aby Sejm przystąpił do głosowania nad tym projektem po doręczeniu paniom i panom posłom tekstu poprawek. Tego wymaga regulamin.
Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.
Sprzeciwu nie słyszę.
Zarządzam 20-minutową przerwę, w trakcie której poprawki zostaną paniom i panom posłom doręczone.
(Przerwa w posiedzeniu od godz. 21 min 55 do godz. 22 min 16)
Marszałek:
Wznawiam obrady.
Proszę państwa posłów o zajęcie miejsc.
Kontynuujemy rozpatrywanie punktu 6. porządku dziennego: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw.
Sejm przeprowadził pierwsze czytanie projektu ustawy oraz drugie czytanie projektu ustawy, w trakcie którego zgłoszono poprawki.
Sejm postanowił o nieodsyłaniu projektu ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.
Poprawki zgłoszone do druku nr 10 zostały paniom i panom posłom doręczone.
Przystępujemy do trzeciego czytania.
W 1. poprawce wnioskodawcy proponują skreślić art. 2.
Czy są pytania przed głosowaniem nad tą poprawką?
(Głos z sali: Karta nie działa.)
(Głos z sali: Jeszcze chwileczkę.)
Przystępujemy do głosowania.
Czy wszyscy państwo pobrali karty?
Możemy głosować.
Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.
Kto jest przeciw?
Kto wstrzymał się?
Głosowało 441 posłów. Za głos oddało 171 posłów, przeciw - 236, wstrzymało się od głosu 34.
Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.
Słyszałem głos ˝nie działa˝, tylko nie wiem, co znaczy okrzyk ˝nie działa˝. (Wesołość na sali)
W 2. poprawce wnioskodawcy proponują skreślić art. 7.
Czy ktoś z państwa chciałby zadać pytanie?
Nie widzę.
Przystępujemy do głosowania.
Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.
Kto jest przeciw, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk.
Kto wstrzymał się od głosu?
Podaję wyniki.
Głosowało 449 posłów. Za głos oddało 176 posłów, przeciw - 235, wstrzymało się 38.
Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.
Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.
Z pytaniem do całości projektu ustawy zgłosił się pan poseł Mirosław Suchoń z klubu Nowoczesna.
Ile pan potrzebuje czasu na zadanie pytania?
(Poseł Mirosław Suchoń: Minutę, panie marszałku.)
Proszę? Minutę, tak?
(Głos z sali: Godzinę.)
(Głos z sali: Dwie godziny.)
(Głos z sali: Piętnaście sekund.)
Piętnaście sekund? (Wesołość na sali)
(Poseł Mirosław Suchoń: Nie, minutę.)
Minutę.
Proszę.
Marszałek:
To zgłoszone pytanie jest, jak rozumiem, skierowane do posła wnioskodawcy.
W tej chwili do zadania pytania zgłosiła się pani poseł Krystyna Skowrońska, Platforma Obywatelska.
Czas - 1 minuta.
Marszałek:
Dziękuję, pani poseł.
Poseł Arkadiusz Czartoryski w imieniu wnioskodawców pragnie zabrać głos.
Proszę bardzo.
(Głos z sali: Nie wiedziałem, że ma takie poczucie humoru.)
Marszałek:
Proszę państwa, w uzasadnieniu jest w punkcie trzecim informacja o skutkach. Można się zgadzać lub nie zgadzać, ale jest informacja o skutkach społecznych, gospodarczych i finansowych, jak czytam.
(Głos z sali: Nie ma skutków.)
(Głos z sali: Nie ma.)
Przypominam państwu jeszcze raz, ocena skutków regulacji to jest instytucja rządowa...
(Poseł Iwona Śledzińska-Katarasińska: Nieprawda.)
...nie poselska, więc tutaj nie można oczekiwać... Należy, można, ale nie ma obowiązku tego oczekiwać od projektów poselskich.
Przystępujemy do głosowania nad oceną, przepraszam, nad całością projektu ustawy.
Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy, w brzmieniu z druku nr 10, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.
Kto jest przeciw?
Kto wstrzymał się od głosu?
Głosowało 450 posłów. Za głos oddało 238 posłów, przeciw - 167, wstrzymało się 45 posłów. (Oklaski)
Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw.
Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 7. porządku dziennego: Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydium Sejmu projektu uchwały w sprawie ustalenia liczby członków Komisji do Spraw Służb Specjalnych (druk nr 8).
Zgodnie z art. 137 ust. 1 regulaminu Sejmu w skład Komisji do Spraw Służb Specjalnych wchodzi nie więcej niż siedmiu posłów.
Sejm, na wniosek Prezydium Sejmu, w drodze uchwały ustala liczbę członków Komisji do Spraw Służb Specjalnych.
Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, proponuje, aby Sejm ustalił liczbę członków tej komisji na siedmiu.
Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w pierwszym czytaniu projektu uchwały?
Zgłasza się pan poseł Brejza z klubu Platforma Obywatelska.
Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wysłuchał w dyskusji 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów.
Otwieram dyskusję.
Jeżeli pan poseł występuje w imieniu klubu...
(Poseł Krzysztof Brejza: Tak, poproszę.)
...to proszę bardzo.
Marszałek:
Dziękuję.
Pan poseł Jarosław Zieliński w imieniu klubu, tak?
(Głos z sali: Przerwa.)
Proszę bardzo, pan poseł Jarosław Zieliński.
(Głos z sali: Pani profesor...)
Proszę państwa (Dzwonek), proszę o zachowanie powagi, to nie jest cyrk, za przeproszeniem.
(Głos z sali: W jakim trybie?)
Marszałek:
Czy pan poseł Zbigniew Sosnowski z Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałby zabrać głos w tej chwili?
Proszę bardzo.
Marszałek:
Proszę bardzo.
Panie pośle, ja nie mogę dopuścić do odpowiedzi pana posła Opioły, ponieważ pan odnosił się do debaty i dyskusji z piątku ubiegłego tygodnia, gdy głosowaliśmy...
(Poseł Jakub Rutnicki: Ale jesteśmy w trakcie...)
...dyskutowaliśmy nad zmianą regulaminu Sejmu. Dzisiaj, przypominam Wysokiej Izbie, jesteśmy w trakcie pierwszego czytania projektu uchwały Prezydium Sejmu dotyczącego liczby członków Komisji do Spraw Służb Specjalnych.
Wszyscy państwo posłowie, którzy zapisali się do głosu, zabrali głos.
Zamykam dyskusję.
Proponuję, aby Sejm przystąpił niezwłocznie do drugiego czytania projektu uchwały.
Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.
Sprzeciwu nie słyszę.
Przystępujemy do drugiego czytania projektu uchwały.
Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w drugim czytaniu projektu uchwały?
Nie widzę, nikt się nie zgłasza.
Przystępujemy do głosowania.
Kto z pań i panów posłów...
(Poseł Andrzej Halicki: Ja przepraszam...)
(Głos z sali: Za późno.)
Przepraszam pana posła, to już jest za późno. (Oklaski)
(Głos z sali: Skandal!)
Przystępujemy do głosowania.
Kto z pań i panów... (Gwar na sali, dzwonek)
Proszę państwa...
(Poseł Rafał Grupiński: Trzeba było spojrzeć na salę wcześniej, panie marszałku.)
Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały w brzmieniu z druku nr 8, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.
Kto jest przeciw, proszę podnieść rękę i nacisnąć przycisk.
Kto wstrzymał się od głosu?
Głosowało 450 posłów. Za głos oddało 263 posłów, przeciw - 180, wstrzymało się 7 posłów.
Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie ustalenia liczby członków Komisji do Spraw Służb Specjalnych.
Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 8. porządku dziennego: Wybór składów osobowych komisji sejmowych (druki nr 9 i 9-A).
Wysoka Izbo! Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedstawiło na podstawie art. 20 ust. 1 regulaminu Sejmu wniosek w sprawie wyboru składów osobowych komisji sejmowych.
Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionych propozycji?
Nie widzę, nikt się nie zgłasza.
Przystępujemy do głosowania.
Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku z druków nr 9 i 9-A, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.
Kto się wstrzymał, przepraszam, kto jest przeciw?
Kto wstrzymał się od głosu?
Głosowało 450 posłów. Za głos oddało 446 posłów, przeciw nikt nie głosował, wstrzymało się 4 posłów.
Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie wyboru składów osobowych komisji sejmowych.
Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 9. porządku dziennego: Wybór składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej (druk nr 11).
Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, na podstawie art. 148a ust. 8 regulaminu Sejmu przedłożyło wniosek w sprawie wyboru składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej.
Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionej propozycji?
Nikt się nie zgłasza.
Przystępujemy do głosowania.
Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku w brzmieniu z druku nr 11, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.
Kto jest przeciw?
Kto wstrzymał się od głosu?
Głosowało 450 posłów. Za głos oddało 448 posłów, przeciw nikt nie głosował, wstrzymało się 2 posłów.
Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie wyboru składu osobowego Komisji do Spraw Unii Europejskiej.
Proszę pana posła sekretarza, przepraszam, panią poseł sekretarz o odczytanie komunikatu w sprawie inaugurujących, przepraszam, inauguracyjnych posiedzeń stałych komisji sejmowych w dniu 17 listopada br.
Zachęcam państwa posłów do uważnego słuchania, ponieważ to będzie konstytuowanie wszystkich komisji sejmowych, tych 29 komisji, co godzinę.
Proszę bardzo.
Sekretarz Poseł Elżbieta Borowska
Sekretarz Poseł Elżbieta Borowska
Marszałek:
Dziękuję.
Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie punktów porządku dziennego na dzień 16 listopada br.
Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich.
Zarządzam 2-minutową przerwę. (Wesołość na sali)
(Poseł Ewa Kopacz: Ale zamykamy to posiedzenie?)
(Głos z sali: Kiedy Sejm?)
(Głos z sali: Kiedy jest następne posiedzenie?)
(Przerwa w posiedzeniu od godz. 22 min 41 do godz. 22 min 43)
Wicemarszałek Barbara Dolniak:
Wznawiam obrady.
Czy ktoś z panów i pań posłów pragnie jeszcze wygłosić oświadczenie?
Są zgłoszone 2 osoby.
Nikt więcej się nie zgłasza.
Listę zgłoszonych posłów uważam więc za zamkniętą.
Proszę o zabranie głosu pana posła Piotra Pyzika.
Czy jest pan poseł Pyzik?
Wicemarszałek Barbara Dolniak:
Dziękuję bardzo.
O zabranie głosu proszę posła Zbigniewa Ajchlera.
Wicemarszałek Barbara Dolniak:
Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.
Zarządzam przerwę w posiedzeniu do dnia 18 listopada do godz. 11.
Dziękuję bardzo. (Oklaski)
(Głos z sali: Brawo!)