8. kadencja, 1. posiedzenie, 4. dzień (18-11-2015)
10. punkt porządku dziennego:
Przedstawienie przez prezesa Rady Ministrów programu działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania.
Poseł Jan Krzysztof Ardanowski:
Pani Marszałek! Pani Premier! Wysoka Izbo! Polska wieś to 93% powierzchni kraju, to ok. 40% obywateli naszego kraju, którzy coraz częściej świadomie wybierają wieś jako miejsce do życia. Cieszę się bardzo, i chcę to publicznie z mównicy sejmowej wygłosić, z tego, co powiedziała pani o polskiej wsi. To budzi nadzieję i dodaje otuchy zarówno mieszkańcom wsi, jak i małych miast. Wieś nie oczekuje cudów, oczekuje wyrównania szans rozwojowych. Wszystko, co w programie rządu dotyczy zrównoważonego rozwoju, służyć dobrze będzie polskiej prowincji, polskiej wsi, polskim małym miastom. Z nadzieją przyjmujemy właśnie zapowiedź zrównoważonego modelu rozwoju zapewniającego odbudowę publicznych połączeń komunikacyjnych, jakości nauczania, dostępu do opieki zdrowotnej i innych usług publicznych. To jest szalenie ważne. Tak, to prawda, państwo na polskiej prowincji zaczęło się zwijać, pani premier o tym mówiła, i ten proces należy nie tylko zahamować, ale wręcz odwrócić.
Rolnictwo jest dominującą formą aktywności gospodarczej na obszarach wiejskich. Rolnicy są ludźmi racjonalnie myślącymi, są ludźmi przyzwyczajonymi do ciężkiej pracy. Nie oczekują cudów, oczekują choćby minimalnego poziomu zabezpieczenia ryzyka prowadzonej produkcji. Dlatego z takim zadowoleniem polska wieś przyjmuje plan ustawy o ubezpieczeniach rolnych, które pozwolą im spokojnie prowadzić swoje warsztaty pracy i nie drżeć - jak to miało miejsce przy problemach z tegoroczną suszą - jak przeżyć do roku następnego. Oczekują równych warunków konkurowania z rolnikami z innych krajów Unii Europejskiej, a co za tym idzie, ochrony polskiej ziemi rolnej i leśnej. Dobrze, że ustawa, która dotyczy ziemi rolnej, będzie modyfikowana. Również jest przygotowana, z tego co wiem, ustawa dotycząca gruntów leśnych, po to by zabezpieczyć je przed wykupem przez zamożniejszych obywateli Europy Zachodniej. Rolnicy oczekują zrównania wsparcia publicznego ze wsparciem rolników z innych krajów. Szansą na naprawienie błędów poprzedników może być średniookresowy przegląd wspólnej polityki rolnej w 2016 r. Rozwój obszarów wiejskich nie może być uzależniony wyłącznie od środków unijnych, dlatego też z zadowoleniem przyjmujemy plan zwiększenia wsparcia z budżetu krajowego do poziomu ok. 3% PKB, jak miało to miejsce za naszych wcześniejszych rządów.
Chciałbym mówić o wielu sprawach, bo jest to święto również dla polskiej wsi, o możliwościach zwiększenia dochodów na wsi nie poprzez transfery socjalne, ale poprzez na przykład urynkowienie produkcji za pomocą sprzedaży bezpośredniej, rozwój odnawialnych źródeł energii na obszarach wiejskich i wielu innych. Wieś jednak oczekuje przede wszystkim przyzwoitości w obsłudze polityki wiejskiej. Martwię się, pani premier, czy złe nawyki instytucji traktowanych do tej pory jako łup polityczny przez naszych poprzedników, ewidentne błędy, a nawet działania mające znamiona wręcz głupoty lub sabotażu nie będą poważnym utrudnieniem w naprawie administracji rolnej. Podam przykład bulwersujący, o którym polska wieś musi się dowiedzieć. Polska wieś czeka na płatności bezpośrednie. Wiele gospodarstw dotkniętych klęską suszy balansuje na granicy upadku ekonomicznego. Płatności, które w całej Europie ruszają od 1 grudnia, są wyglądane jak deszcz na pustyni. Okazuje się, że w Polsce tych płatności w najbliższych miesiącach nie będzie. To jest pismo, które wpłynęło do ministerstwa rolnictwa w dniu wczorajszym, pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa informujące, że Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, której utworzenie i utrzymanie w ostatnich latach kosztowało miliardy złotych, nie ma stworzonego systemu informatycznego pozwalającego obsłużyć złożone przez rolników wnioski. Kierownictwo agencji nie było w stanie przygotować modyfikacji systemu, tak by w terminie wypłacać należne rolnikom środki. Wykonawca informuje, że wdroży system informatyczny w kwietniu 2016 r., i wtedy dopiero będzie można naliczać płatności w gospodarstwach po kontroli na miejscu oraz załatwiać sprawy w związku ze złożonymi deklaracjami EFA.
(Poseł Robert Telus: Prawo pracy.)
Boję się, pani premier, ile takich min jeszcze pani zastanie w administracji rolnej, w tej największej w Europie agencji płatniczej, i w innych instytucjach, ponieważ to nosi znamiona sabotażu.
(Poseł Wojciech Skurkiewicz: Co na to PSL?)
To powinno być również sprawdzone przez służby kontrolne. Jestem wdzięczny za to, co pani powiedziała i będzie realizowała ze swoimi współpracownikami dla polskiej wsi. Jestem przekonany, że jesteśmy w stanie odwrócić złe trendy, złe działania, które na wsi były realizowane. Życzę pani tego z całego serca i deklaruję w imieniu grupy posłów, którzy utworzyli zespół rolny Prawa i Sprawiedliwości, wielką pomoc w realizacji tych celów. Wszystkiego dobrego. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia