8. kadencja, 12. posiedzenie, 2. dzień (25-02-2016)

11. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druk nr 221).

Poseł Jan Grabiec:

    Bardzo dziękuję.

    Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Bardzo dziękuję za te pytania, chociaż zapowiedź złożenia wniosku o odrzucenie tego projektu w pierwszym czytaniu ze strony Klubu Parlamentarnego PiS-u wydaje mi się zapowiedzią kompletnie niezrozumiałą. Otóż ten projekt, który zaproponowaliśmy, jest faktycznie ręką wyciągniętą do rządu i prezydenta Rzeczypospolitej. Projekt, który zakłada podniesienie kwoty wolnej do 8 tys. zł, jest obietnicą wyborczą PiS-u wielokrotnie powtarzaną przez panią premier i pana prezydenta. Dla nas zasadnicze znaczenie ma oczywiście wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który zapadł 3 miesiące temu, i to do niego się odnosimy w naszym projekcie.

    Projekt przedstawiony w listopadzie ubiegłego roku przez pana prezydenta zawiera ogromny, kolosalny błąd. Stanowi zagrożenie dla egzystencji samorządów terytorialnych w Polsce. Z formalnego punktu widzenia nawet nie będziecie mogli państwo tego projektu poprawić, gdybyście nad nim procedowali, albowiem zawiera on zmiany jedynie w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych. W związku z tym, jeśli chodzi o zmiany dotyczące zupełnie innej ustawy - ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, ich wprowadzenie na podstawie tego projektu prezydenckiego byłoby z punktu widzenia legislacyjnego karkołomne. W związku z tym nasz projekt, propozycja, aby te projekty procedować łącznie, to jest tak naprawdę szansa, by naprawić błąd prezydenta Andrzeja Dudy, błąd, który niepokoi środowiska samorządowe w całej Polsce, które głośno i wyraźnie zajęły stanowiska negatywne w stosunku do tego projektu. Zaniepokojeni są samorządowcy również sympatyzujący z Prawem i Sprawiedliwością. Państwo jako parlamentarzyści doskonale to wiecie. W związku z tym propozycja odrzucenia tego projektu jest de facto odrzuceniem szansy na naprawę tego błędu popełnionego przez pana prezydenta.

    My oczywiście uprzedzaliśmy o tym, że podniesienie kwoty wolnej bez rekompensaty dla samorządów przyniesie dramatyczne skutki. I mówiliśmy o tym uczciwie i podczas debaty nad exposé - pani premier na te uwagi i na te pytania o rekompensatę dla samorządów wówczas nie odpowiedziała, nie odpowiedziała do tej pory na piśmie, mimo że deklarowała, że te odpowiedzi pisemne zostaną udzielone - i podczas debaty, podczas pierwszego czytania projektu prezydenckiego również zadawaliśmy to samo pytanie o rekompensaty dla samorządów. Wówczas pani minister reprezentująca Kancelarię Prezydenta poinformowała, że prezydent podczas kampanii wyborczej obiecywał jedynie podniesienie kwoty wolnej. Nie obiecywał rekompensat dla samorządów. To jest oczywiście absurdalny punkt widzenia, dlatego cieszę się, że Ministerstwo Finansów wyraża również krytyczne uwagi pod adresem projektu prezydenckiego. Dzisiaj pan minister to potwierdził. I te krytyczne uwagi stały się podstawą do skierowania projektu, który właśnie omawiamy, projektu Platformy Obywatelskiej.

    Apel do parlamentarzystów Prawa i Sprawiedliwości: spróbujcie państwo posłowie, panie posłanki spojrzeć na ten projekt bez tego logo partyjnego, bez założenia, że jest to projekt polityczny. To jest ręka wyciągnięta do państwa, by można było ten błąd naprawić i by można było przyjąć dobre prawo, zgodne z waszą intencją, ale zarazem niekrzywdzące samorządów. Nie można realizować obietnic wyborczych, płacąc z kieszeni samorządów. Wyciąganie ręki do kieszeni samorządów jest po prostu nieuczciwe. Cieszę się z tych deklaracji pana ministra. Liczę, że rozwiązania przygotowane przez Ministerstwo Finansów będą w duchu naszego projektu, a nie projektu prezydenta Andrzeja Dudy. I jeszcze raz apeluję o przemyślenie kwestii głosowania nad procedowaniem tego projektu ustawy, bo jest to projekt niepolityczny, ale projekt merytoryczny, który pozwala naprawić błąd popełniony przez prezydenta Andrzeja Dudę. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

    (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Barbara Dolniak)

Przebieg posiedzenia