8. kadencja, 13. posiedzenie, 1. dzień (09-03-2016)

1. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw (druki nr 274 i 279).

Poseł Piotr Polak:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałem podziękować za obszerną dyskusję nad tym ważnym projektem ustawy i powiem w podsumowaniu, że cieszy nas, wnioskodawców, chęć uregulowania, naprawy tego stanu, który był do tej pory, a dotyczył gruntów będących w zasobie Skarbu Państwa. Sytuacja rzeczywiście była niedopuszczalna. Niektórzy z państwa zresztą używali tutaj w pytaniach słów ˝przestępczy proceder˝ itd. Rzeczywiście tak dalej być nie powinno i nie może. Dlatego złożyliśmy ten projekt ustawy. Pan minister zapowiedział, że jeśli chodzi o szczegółowe pytania, odniesie się do każdego pytającego na piśmie.

    Chciałbym zwrócić uwagę na jeszcze jedną rzecz i odpowiedzieć na pytanie, bo ostatnia pani poseł, Hennig-Kloska, pytała, czy jest nieuregulowany stan prawny gruntów w zasobach ANR-u, Agencji Nieruchomości Rolnych. Otóż jeśli wczytamy się w uzasadnienie tego projektu, to znajdziemy informację, że takich gruntów o nieuregulowanym stanie prawnym w Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa nie ma. Agencja Nieruchomości Rolnych co do każdej nieruchomości ma uregulowany stan prawny, jest właścicielem Skarb Państwa - każdej, nawet tej najmniejszej nieruchomości, o której tutaj też była mowa. Dlatego że agencja ma uregulowany stan prawny wszystkich gruntów, które są w dyspozycji Skarbu Państwa, odnosimy się w tym projekcie ustawy tylko do tych gruntów.

    Dlaczego nie do wszystkich gruntów? Państwo o to też pytaliście i proponowaliście, żeby to rozwiązać w ramach tej ustawy. Otóż, szanowni państwo, Wysoka Izbo, niestety w obrocie prywatnym gruntami będącymi w posiadaniu indywidualnym, osób fizycznych, tak dobrze z tym stanem prawnym nie jest. Jest wiele przypadków, nie mamy tutaj danych, ile ich jest, ale w obrocie prawnym jest bardzo dużo ziemi rolniczej o nieuregulowanym stanie prawnym. Jest wiele spraw, przez wiele lat prowadzonych spraw spadkowych i nie ma jednego właściciela. Tych gruntów jest dużo, z różnych powodów. Właściciele gruntu często nie mogą potwierdzić, że co do danego gruntu dysponują stosownym dokumentem, który by prawo własności potwierdzał. Dlatego nie uogólniamy tego do wszystkich beneficjentów, którzy składają wnioski o płatności bezpośrednie, tylko do tych osób, które składają wnioski o płatności bezpośrednie do gruntów będących w Zasobie Własności Rolnej Skarbu Państwa. Myślę, że gdybyśmy to uogólnili do wszystkich, składanie tych oświadczeń... Bo oczywiście jeśli chodzi o oświadczenie, tak jak była dyskusja w komisji rolnictwa, wychodzimy naprzeciw tej propozycji, chcemy, żeby to oświadczenie funkcjonowało, jak najbardziej. Jak powiedziałem, ministerstwo rolnictwa, pan minister już to rozporządzenie dotyczące wzoru oświadczenia przygotował i ono będzie gotowe na 15 marca. To rzeczywiście ułatwi tym beneficjentom składanie wniosków w ARiMR, Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Natomiast ze względów powyższych, o których mówiłem, że jednak w tym obrocie indywidualnym jest wiele nieuregulowanych umów dzierżawy czy nie ma potwierdzeń co do dysponowania danym gruntem przez danego rolnika, byśmy odstąpili od tego wymogu. Oczywiście w komisji rolnictwa na pewno będzie przeprowadzona szeroka dyskusja nad poprawką.

    To tyle. Ja chciałem też podziękować w tym momencie wszystkim za dyskusję i za przychylność, za pochylenie się nad tym, żeby tę sprawę uregulować do 15 marca, bo rzeczywiście jest taka konieczność, pilna i bezwzględna. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia