8. kadencja, 13. posiedzenie, 2. dzień (10-03-2016)
15. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (druk nr 293).
Poseł Bartosz Józwiak:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie zostało mi dużo czasu, ale postaram się kilka rzeczy przedstawić. Oczywiście zgadzamy się z koniecznością ochrony polskich ziem. Rozumiemy problemy i potrzeby rolników, a nawet chcemy im wyjść na przeciw i robimy to często, czego przykładem są prace naszych posłów. Przedkładany projekt ustawy jest jednak tak naprawdę jakimś rodzajem brakoróbstwa, dlatego będziemy wnosić do niego szereg poprawek. Wymienię tylko kilka z tych najbardziej znaczących.
Po pierwsze, chcemy rozszerzyć art. 1a, dodając do niego zapisy, iż przepisów ustawy nie stosuje się do nieruchomości rolnych położonych w granicach administracyjnych miast oraz nieruchomości rolnych o powierzchni mniejszej niż 0,3 ha. Te zmiany zdecydowanie ograniczą ewentualne negatywne skutki wprowadzanego uregulowania. Naszym zdaniem fatalne lub wręcz skandaliczne w skutkach jest ograniczenie możliwości nabycia gruntów rolnych jedynie do rolników, a co więcej, do rolników, którzy od co najmniej 5 lat zamieszkują gminę, na obszarze której jest położona jedna z nieruchomości rolnych wchodzących w skład gospodarstwa rolnego. Taka regulacja tak naprawdę przywiązuje rolnika do miejsca zamieszkania w porównywalnym stopniu co chłopa pańszczyźnianego. Co więcej, zdecydowana większość obywateli polskich pod rządami tej ustawy nie będzie mieć prawa do zakupu ziemi rolnej, i to uczciwych obywateli, a nie spekulantów. Te zapisy noszą znamiona niekonstytucyjności, łamania zasady równych praw, a także stoją w sprzeczności z bliską nam ideą deregulacji.
(Poseł Sławomir Nitras: Słyszał pan, co pana kolega mówił przed chwilą?)
Słyszałem.
Aby jednak wyjść naprzeciw potrzebie ochrony polskiej ziemi, chcemy zaproponować pewne zmiany. Chcemy zniesienia zapisu mówiącego, że tylko rolnik może kupić ziemię, a w zamian wprowadzić zapisy mówiące o tym, że aby kupić w Polsce ziemię, osoba dokonująca tego aktu musi być osobą fizyczną, musi wykazać stałe zamieszkanie na terenie Rzeczypospolitej Polskiej od co najmniej 5 lat, pod stałym adresem oraz zamiar stałego pobytu w Polsce, oraz zapis o ewentualnej ochronie zbywania tej ziemi w ciągu lat 15. To są przepisy, które są wzięte z deregulacji panujących w Unii Europejskich, chociażby w przypadku wyborów do Parlamentu Europejskiego. Te zapisy naszym zdaniem skutecznie wyeliminują wszelkie możliwe patologie.
Wreszcie na koniec chcemy zwrócić uwagę, że przedkładany projekt kompletnie pomija sprawę tzw. odszkodowań i rekompensat za mienie zagrabione za czasów komunizmu. Pamiętajmy, że wprowadzenie tej ustawy spowoduje, że tak naprawdę zostanie zamkniętych wiele dróg do tzw. reprywatyzacji, czyli jakichkolwiek rekompensat dla byłych właścicieli obrabowanych przez władze komunistyczne. Jesteśmy jedynym państwem w tej części Europy, które jeszcze tej sprawy nie rozwiązało. Moim zdaniem jest to element bardzo skandaliczny, ponieważ budowanie państwa na kradzieży założycielskiej jest fatalnym rozwiązaniem, a obowiązywanie do dzisiaj jeszcze niektórych dekretów stalinowskich jest nawet pewnym rodzajem hańby. Mam tutaj pytania do Prawa i Sprawiedliwości, bo ma w swojej nazwie słowo ˝sprawiedliwość˝: W jaki sposób chcecie się państwo odnieść do tej sprawy? Bo to jest właśnie sprawiedliwość, która tym ludziom się należy. W jaki sposób zamierzacie rozwiązać pewne kwestie? W tej ustawie nie ma już, jeżeli chodzi o tych ludzi, prawa pierwokupu zagrabionego im majątku. Druga rzecz. W jaki sposób zamierzacie się ustosunkować do zespołów pałacowo-parkowych, które są w zasobach agencji, a które są wpisane jako ziemia rolna? Pod rządami tej ustawy one również nie będą mogły w żaden sposób być zbywane.
Konkludując, chcę powiedzieć, iż przedkładana ustawa, choć w założeniu ma realizować pilny i konieczny postulat obrony ziemi rolnej przed obrotem spekulacyjnym czy masowym wykupem przez podmioty zagraniczne i dać szansę polskim rolnikom, w efekcie realizuje to w bardzo wąskim zakresie, a jednocześnie dzieli społeczeństwo na różne kategorie, wprowadza całe mnóstwo nowych problemów i utrudnień, nosi znamiona niekonstytucyjności, ma zapisy szkodliwe dla rolników oraz zwyczajnie wadliwe. Jednym słowem: wylewa się dziecko z kąpielą. (Dzwonek) Mamy jednak świadomość potrzeby wprowadzenia tej ustawy, dlatego dajemy jej szansę. Będziemy głosowali za skierowaniem jej do komisji. W tej komisji złożymy cały szereg poprawek. Dalsze nasze postępowanie i głosowanie uzależniamy od tego, czy te poprawki zostaną przyjęte i czy ustawa zostanie poprawiona. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
(Głos z sali: Nie... Bez przesady.)
Przebieg posiedzenia