8. kadencja, 14. posiedzenie, 1. dzień (16-03-2016)

4. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (druki nr 291 i 316).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Krzysztof Michałkiewicz:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym poinformować, że rząd nie przygotował stanowiska, jeśli chodzi o ten senacki projekt ustawy, natomiast jako ministerstwo nie zgłaszaliśmy zastrzeżeń, wręcz odwrotnie - cieszymy się, że została uwzględniona poprawka, którą także sugerowaliśmy. Mówię o zmianie 2., w której dodajemy do sfer działalności pożytku publicznego działalność na rzecz weteranów i weteranów poszkodowanych w rozumieniu ustawy o weteranach działań poza granicami państwa. Zostało to wprowadzone na wniosek i ministerstwa obrony, i rzecznika praw obywatelskich przede wszystkim. Organizacje narzekały, iż brak tego zapisu powodował, że nie mogły one świadczyć skutecznej pomocy na rzecz weteranów. Zarówno rzecznik praw obywatelskich, jak i ministerstwo obrony zgodzili się, że kombatanci i weterani działań poza granicami państwa to dwie różne kategorie.

    Jeśli chodzi o zmianę dotyczącą wspierania Polonii i Polaków mieszkających za granicami Rzeczypospolitej, to zmiana, jak państwo wiedzą, stanowi powrót do rozwiązań, które funkcjonowały przez wiele lat. Polonia i Polacy za granicami Polski przyzwyczaili się, że Senat sprawuje nad nimi opiekę, Senat miał wypracowane procedury, jak również duże doświadczenie w świadczeniu tej pomocy, stąd zmiana, którą Senat zaproponował, została dobrze przyjęta przez środowisko Polonii, przez organizacje pozarządowe i uważam, że będzie dobrze służyła Polakom, którzy są poza granicami. Przypomnę, że zmiana ta nie wyłącza Ministerstwa Spraw Zagranicznych z pomocy. Ministerstwo Spraw Zagranicznych poprzez konsulaty wspiera Polonię i Polaków, ministerstwo edukacji wspiera szkolnictwo, tak że form współpracy jest więcej, natomiast na pewno Senat wypracował swoje własne kanały, swoje własne sposoby pomagania. Przypomnę także, że mówimy o wspieraniu poprzez organizacje, że Senat będzie wspierał Polonię i Polaków poprzez organizacje, które funkcjonują, są zarejestrowane na terenie Polski.

    Jedna z posłanek zastanawiała się, skąd art. 3 ust. 5. Ten art. 3 ust. 5 był od zawsze w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, czyli od roku 2003. Senat na podstawie tego artykułu miał wypracowane sposoby ogłaszania konkursu i rozstrzygania, przyznawania dotacji i rozliczania tych dotacji i uważam, że tutaj nie ma niebezpieczeństwa co do tego, że Senat sobie z tym nie poradzi.

    Jeśli chodzi o pośpiech, to uważam, że pośpiechu nie było. Faktycznie, środki na to znalazły się w budżecie państwa, który Sejm uchwalił.

    Natomiast przypomnę, że budżet Kancelarii Senatu określa sam Senat, więc to nie była działalność rządu czy inicjatywa posłów czy senatorów, to była inicjatywa Kancelarii Senatu, ale oczywiście w uzgodnieniu z Ministerstwem Spraw Zagranicznych, a także na wniosek wielu organizacji, które uważały, że to zadanie powinno wrócić do senatorów, do Senatu, że to doświadczenie, które Senat ma w tym zakresie, powinno być dalej wykorzystywane.

    Tak że jeszcze raz podkreślę mimo braku oficjalnego stanowiska rządu, że Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie zgłasza zastrzeżeń do sprawozdania ani do projektu tej ustawy. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia