8. kadencja, 14. posiedzenie, 1. dzień (16-03-2016)
9. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją wizyty Jego Świątobliwości Papieża Franciszka w Rzeczypospolitej Polskiej oraz Światowych Dni Młodzieży - Kraków 2016
Poseł Bartosz Józwiak:
Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Kukiz’15 w sprawie omawianej ustawy, a jest to ustawa rządowa o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją wizyty Jego Świątobliwości Papieża Franciszka oraz Światowych Dni Młodzieży - Kraków 2016.
W związku z zaplanowaną wizytą papieża Franciszka w Rzeczypospolitej oraz Światowymi Dniami Młodzieży - Kraków 2016 zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego, zabezpieczenie opieki medycznej oraz stworzenie wszelkich warunków gwarantujących spokojny i prawidłowy przebieg wizyty jest jednym z priorytetowych przedsięwzięć i zadań, jakie spoczywają nie tylko na rządzie pani premier Beaty Szydło, ale także na całym parlamencie i jednostkach samorządowych.
Nie trzeba podkreślać, że obydwa wydarzenia, jak również sprawna organizacja działań oraz odpowiednie zabezpieczenie będą miały ogromny wpływ na odbiór Polski za granicą, a dołożenie wszelkich starań dla prawidłowego przebiegu wizyty papieża Franciszka oraz wspomnianych Światowych Dni Młodzieży będzie miało zasadnicze znaczenie dla wizerunku naszego kraju. Kwestie te stają się niezwykle istotne m.in. nie tylko ze względu na zagrożenia terrorystyczne, z którymi mamy do czynienia przez ostatnie miesiące, a właściwie z ich aktywizacją, ale także ze względu na wszystkie inne zagrożenia, z którymi wiążą się wydarzenia o takiej skali i gromadzące tak dużą ilość gości.
Przygotowując się do wymienionej, do wspomnianej wyżej wizyty, pod obrady Sejmu RP został skierowany rządowy projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją wizyty Jego Świątobliwości Papieża Franciszka oraz Światowych Dni Młodzieży - Kraków 2016, który określa m.in. zasady współpracy organów administracji publicznej, kwestie pokrycia kosztów realizacji poszczególnych zadań, organizację transportu, opieki medycznej itd. Przewiduje on m.in. możliwość udzielenia wsparcia przez ministra obrony narodowej w zakresie odpowiedniej organizacji infrastruktury, logistyki, transportu, łączności, bezpieczeństwa i porządku publicznego, a także w zakresie zabezpieczenia medycznego i sanitarnego.
Projektowana ustawa przewiduje szereg rozwiązań szczególnych, w tym przyznanie dodatkowych uprawnień Policji w zakresie gromadzenia i przetwarzania danych osobowych o osobach stwarzających zagrożenie dla bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym uzyskanych i przetwarzanych przez inne organa i służby, także w wyniku wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych. Szczególne uprawnienia przyznane zostaną także Straży Ochrony Kolei. Będą to uprawnienia w zakresie przeszukania bagażu czy też rejestrowania obrazu i dźwięku zdarzeń na obszarach kolejowych. Wszystkie te szczególne uprawnienia wprowadzane są jednak czasowo, do 31 sierpnia 2016 r., i zważywszy na możliwe zagrożenia, które mogłyby się wiązać z organizacją tak dużego wydarzenia, w tym także zagrożenia terrorystyczne, o których wspominałem, uznać je należy za słuszne.
Oczywiście mamy kilka zastrzeżeń, m.in. w aspekcie dość szerokiego pojęcia osób, które mogą być inwigilowane czy których dane będą gromadzone i przetwarzane, a mianowicie tego, że będzie to dotyczyło w zasadzie wszystkich uczestników tych Światowych Dni Młodzieży. Uważamy, że należałoby to jednak w jakiś sposób zawęzić do grona osób budzących chociażby jakieś minimalne podejrzenia.
Dodatkowej uwagi wymagają także zastrzeżenia dotyczące niektórych elementów projektu, w tym m.in. braku informacji o ewentualnych mechanizmach finansowania personelu medycznego, tutaj jakby dokładniejszych informacji, wspominana również przez organy, przez niektórych współorganizatorów, również organy samorządowe, niepraktyczność wzorów dokumentacji medycznej, zasadność uproszczeń proceduralnych także w zakresie obiektów infrastruktury drogowej czy brak chociażby regulacji odnośnie do ruchu rowerowego i zapewnienia pewnych miejsc parkingowych dla osób poruszających się, przemieszczających się tym środkiem transportu.
Reasumując, jako klub bardzo przywiązany do wolności i swobód obywatelskich, do tego, żeby społeczeństwo było maksymalnie wolne i jak najmniej inwigilowane, rozumiemy, że waga projektu, waga wydarzeń, które w tym roku nas czekają w Krakowie i w Polsce, wymaga takiej, a nie innej reakcji, a więc wymaga również pewnych ograniczeń, na które musimy się godzić, aby uniknąć szeregu zagrożeń. W tej sytuacji klub Kukiz’15 opowiada się za skierowaniem tej ustawy do dalszych prac w komisji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia