8. kadencja, 14. posiedzenie, 2. dzień (17-03-2016)
14. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym (druki nr 189 i 330).
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Patryk Jaki:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałbym odpowiedzieć na pytania, które pojawiły się podczas dyskusji.
Pan poseł Kurzępa zadał, zresztą bardzo celne, pytanie w kontekście konkludywnym odbytej dyskusji, to znaczy kto jest ważniejszy: ofiara czy sprawca. W ocenie polskiego rządu nie ma żadnej wątpliwości, że jednak ważniejsza jest ofiara, a ja czasem mam wrażenie, że boimy się o tego sprawcę, zapominając, że gigantyczną tragedię przeżywa właśnie ofiara. I taki jest też cel i taka jest intencja przedmiotowego projektu.
Kolejne pytanie o prawa człowieka i o podwójną karalność. Tak jak mówię, gdybym był złośliwy, to mógłbym zapytać o Gostynin pana posła z Platformy, natomiast nie będę, ponieważ również uważam, że to rozwiązanie było potrzebne. Czasem, kiedy mamy dylemat prymatu bezpieczeństwa ofiary a bezpieczeństwa dziecka, ja nie mam wątpliwości, że zawsze ważniejszy jest prymat bezpieczeństwa dziecka i w mojej ocenie taka intencja powinna też przyświecać Wysokiej Izbie.
Bardzo wiele wątpliwości pojawia się w związku z dostępem do rejestru publicznego. Ale chciałbym jednak Wysokiej Izbie przypomnieć, że rejestr dostępny publicznie będzie dotyczył szczególnej kategorii osób, mianowicie osób, które zostały skazane za najbrutalniejsze przestępstwa wobec dzieci, takie ze szczególnym okrucieństwem, po drugie, przestępców działających w recydywie, po trzecie, przestępców, którzy popełnili swój czyn wobec dziecka poniżej 15. roku życia. To jest szczególna kategoria przestępców. Dlatego jeżeli w tym kontekście wymienia się słowo ˝resocjalizacja˝, to moim zdaniem niekoniecznie jest to dobry trop, mówiąc bardzo eufemistycznie.
Po czwarte, Wysoki Sejmie, skoro posługujemy się statystykami, to chciałbym Wysokiej Izbie przytoczyć statystyki Departamentu Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych. W latach 1992-2010, czyli akurat w okresie funkcjonowania, wprowadzenia i funkcjonowania tego rejestru, liczba przestępstw o charakterze seksualnym spadła, uwaga, o 62%. Dlatego jeżeli mówimy dzisiaj o skutecznych narzędziach, to nie mam żadnej wątpliwości, Wysoki Sejmie, że jest to skuteczne narzędzie.
Ale też wychodząc naprzeciw oczekiwaniom, uwzględniając pojawiające się wątpliwości, też w czasie prac w komisji, co do tego, że mogą się pojawić takie przypadki, iż zagrożona będzie ofiara, kiedy taki sprawca jest w rodzinie, a jest to identyfikowalna mała miejscowość itd., wprowadziliśmy celowo zapis art. 9 ust. 4, który mówi o tym, że sąd może orzec o wyłączeniu zamieszczenia danych tej osoby w rejestrze publicznym tylko wtedy, gdy zachodzi wyjątkowy przypadek, uzasadniony wyłącznie dobrem małoletniego pokrzywdzonego. Dlatego jeszcze raz podkreślę: wychodząc naprzeciw oczekiwaniu posłów opozycji, wprowadziliśmy takie rozwiązanie, które w naszej ocenie gwarantuje, że sędzia, który będzie miał materiał dowodowy, kiedy uzna, że zachodzi takie zagrożenie, będzie mógł podjąć decyzję, o jakiej wspominali parlamentarzyści podczas tej dyskusji.
I na koniec, Wysoki Sejmie, chciałbym przypomnieć - skoro odwołujemy się, odwoływaliście się państwo do prac organizacji pozarządowych - że są organizacje pozarządowe, które zajmują się właśnie łapaniem pedofili w Internecie. Niestety rozwój globalnego świata spowodował jednocześnie rozwój też tego typu przestępczości. I co mówią te organizacje? Średnio co drugi dzień łapany jest w Polsce pedofil.
Wysoki Sejmie! Najwyższy czas na twarde i stanowcze działanie, a nie na gadanie. Mówimy o bezpieczeństwie najmłodszych. Rodzice mają prawo czuć się bezpiecznie i mają prawo do wiedzy. Jeżeli w ich najbliższym otoczeniu zamieszka osoba, która została skazana za przestępstwa pedofilskie ze szczególnym okrucieństwem albo działała w recydywie, bo już raz resocjalizacja, o której wspominaliście państwo, nie zadziałała, rodzice, przede wszystkim rodzice, mają prawo do tego, aby skutecznie chronić swoje dzieci. Stąd ten projekt. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia