8. kadencja, 15. posiedzenie, 1. dzień (30-03-2016)
2. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (druki nr 293 i 363).
Poseł Bartosz Józwiak:
Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Kukiz’15 wobec rządowego projektu ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw.
My od początku twierdziliśmy, że zgadzamy się z koniecznością ochrony polskiej ziemi przed zakupem spekulacyjnym czy ewentualnym nadmiernym wykupem przez podmioty zagraniczne. Rozumiemy również związane z tym problemy, również problemy rolników, problemy dotyczące siły nabywczej polskiego rolnika w stosunku do rolników z Europy Zachodniej. Ale tak naprawdę ten przedkładany projekt w obecnej formie jest dla nas bardzo trudny do przyjęcia, żeby nie powiedzieć, że jest w ogóle nie do przyjęcia, ponieważ jest to projekt, który w zasadzie nie rozwiązuje najistotniejszych problemów, które nurtują dzisiaj polskie rolnictwo, za to generuje całą masę nowych problemów, które będą dotykały ogółu polskiego społeczeństwa. To jest troszeczkę taki wytwór niczym z realnego socjalizmu, w którym najpierw się kreuje nieznane gdzie indziej problemy, a później bohatersko się je pokonuje, tylko zazwyczaj pokonuje się je zupełnie nieskutecznie. Ten projekt ma jedną zasadniczą wadę. On próbuje wylać dziecko z kąpielą, czyli pod tzw. otoczką ochrony polskiej ziemi ruguje z należnych praw do zakupu ziemi na terenie Polski większą część polskiego społeczeństwa. Tak naprawdę chroni polską ziemię rolniczą przed nami samymi, przed uczciwymi podatnikami płacącymi w kraju podatki, tutaj żyjącymi. I to jest jego, tak naprawdę, bardzo zasadniczy element. To jest troszeczkę tak, jakby próbowano strzelać z armaty do mrówki. Myślę, że nie tą drogą powinniśmy pójść. On w efekcie będzie tworzył pewną nową uprzywilejowaną grupę. Tak naprawdę będzie nam w Polsce organizował również taką dziwaczną, quasi-feudalną rzeczywistość. W wymiarze stosunków własnościowych czy prawa własności on w ogóle nas cofa o wiele lat wstecz. Tak naprawdę gdzieś tam zaczyna się tlić ten duch niezrealizowanych pomysłów jeszcze z czasów PRL, który dla mnie jest bardzo, bardzo przerażający.
Bardzo trudno będzie ten projekt poprawić, natomiast jest zgłoszonych szereg poprawek, w tym również poprawek klubu Kukiz’15, które mogą go przynajmniej w jakiś sposób przerobić, żeby był przynajmniej mniej szkodliwy albo żeby eliminował wszystkie najbardziej niebezpieczne konsekwencje. Dlatego, działając w poczuciu odpowiedzialności za jakość stanowionego prawa, mimo wcześniejszego odrzucenia naszych poprawek, które zgłaszaliśmy w komisji, będziemy je składali jeszcze raz. Jedna została zgłoszona, przyjęta, akurat taka, która po wyjęciu z kontekstu jest kuriozalna, a więc myślę, że to nawet mogła być czysta złośliwość. Cóż, w każdym razie jeszcze raz ponawiamy te poprawki. Za chwileczkę złożymy je na ręce pana marszałka.
Pierwsza z tych proponowanych przez nas poprawek wyłącza rygorystyczne warunki sprzedaży nieruchomości rolnych w przypadku gruntów położonych na obszarach miejskich, na których i tak gospodarstwa rodzinne nie prowadzą efektywnej działalności rolniczej. Tutaj mamy do tego cały szereg uzasadnień.
Druga poprawka będzie tak naprawdę dotyczyła zmiany tego zapisu, zgodnie z którym, zgodnie z treścią ustawy nieruchomość rolną może nabyć wyłącznie rolnik indywidualny, a zatem osoba, która minimum od co najmniej 5 lat zamieszkuje na terenie danej gminy, w której położona jest nieruchomość, i jest związana z uprawą, z prowadzeniem działalności gospodarczej. My uważamy, że to jest ten szkodliwy zapis, który należy wyłączyć. Proponujemy nieco inne rozwiązanie, które będzie chroniło polską ziemię przed wykupem spekulacyjnym i wykupem przez podmioty zagraniczne. Mianowicie chcemy się oprzeć na tym, żeby nabywcą ziemi w Polsce mogła być tak naprawdę osoba fizyczna, która w Polsce zamieszkuje od co najmniej 5 lat pod stałym adresem z zamiarem stałego pobytu. To jest zapis wzięty z przepisów unijnych i myślę, że w zupełności zabezpieczałby ten element, a jednocześnie likwidowałby tę sprawę wyłączenia części polskiego społeczeństwa z możliwości zakupu gruntów.
Trzecia poprawka odnosi się do tego, żeby wyeliminować negatywne praktyki związane z nabywaniem nieruchomości rolnych przez instytucje finansowe w toku postępowania egzekucyjnego i upadłościowego. Myślę, że to jest kolejny element, za pomocą którego byśmy chcieli zabezpieczyć te rzeczy.
Korzystając z czasu, który mi pozostał, chciałbym zadać jeszcze jedno pytanie, głównie do pana ministra. Czy w jakiś sposób udało się rozwiązać, spotkać się z tymi ludźmi, którzy zostali poszkodowani przez dekrety PKWN? Od dłuższego czasu oni są odsyłani przez ministerstwo od Annasza do Kajfasza, a tak naprawdę ta ustawa definitywnie zamknie możliwość odzyskiwania czy nawet prawa pierwokupu tych nieruchomości, które kiedyś im skradziono. I chciałbym jeszcze raz się o to upomnieć, bo nie udało mi się to na spotkaniu zespołu (Dzwonek), na które pan minister nie przybył. Więc może tutaj uda mi się to powiedzieć.
Kończąc, klub Kukiz’15 oczekuje, że państwo pochylicie się jeszcze raz nad poprawkami. Apelujemy o przebudowanie tego projektu, ponieważ w przeciwnym razie będzie on bardzo trudny do zaakceptowania. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia