8. kadencja, 15. posiedzenie, 1. dzień (30-03-2016)

9. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Federalną Demokratyczną Republiką Etiopii w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Addis Abebie dnia 13 lipca 2015 r. (druki nr 299 i 349).

Poseł Łukasz Schreiber:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt i honor przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec projektu ustawy o ratyfikacji Konwencji między Rzecząpospolitą Polską a Federalną Demokratyczną Republiką Etiopii w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu, podpisanej w Addis Abebie dnia 13 lipca 2015 r.

    Podpisanie tej konwencji i przyjęcie jej ma szerszy wymiar niż tylko w zakresie unikania podwójnego opodatkowania, bo ten wymiar pokazuje zacieśnienie i zbliżenie relacji, i pogłębianie ich z Federalną Demokratyczną Republiką Etiopii.

    Zacznę od takiej krótkiej ciekawostki. Pierwsze kontakty historyczne Polska z Etiopią nawiązała już w XVII w., kiedy rozpętała się wojna z Imperium Osmańskim. Król Jan III Sobieski wysyłał posłów do sąsiadów, w tym właśnie do przedstawicieli cesarza, do Abisynii. Oni wówczas zostali zatrzymani.

    W każdym razie stosunki handlowe między Polską a Etiopią przed II wojną światową były ograniczone, one dopiero w latach 50. zyskały na znaczeniu. W latach 90. struktura polskiego eksportu uległa zmianie. W latach 2003-2004 obroty handlowe pomiędzy oboma krajami wyrównały się i osiągnęły wartość ok. 6 mln dolarów. Z każdym rokiem ta wartość rośnie. Dowodem na to dzisiaj są choćby wielomilionowe kontrakty Ursusa na sprzedaż ciągników, przyczep i części zamiennych do transportu trzciny cukrowej. Umowa z Etiopią jest 91. tego rodzaju umową, którą Polska zawiera. To wyraz pogłębiających się stosunków handlowych z tym jednym z trzech największych krajów Afryki. Wcześniej tego typu umowy podpisaliśmy z następującymi afrykańskimi krajami: z Republiką Południowej Afryki, Tunezją i Zimbabwe - w roku 1993, z Egiptem - w roku 1996 i Marokiem - w roku 1994.

    Ta konwencja będzie mieć zastosowanie po stronie polskiej do podatków dochodowych PIT i CIT, po stronie Etiopii chodzi o podatek od dochodu i zysku oraz podatek od działalności górniczej, wydobycia ropy naftowej i rolnictwa. W porozumieniu przyjęto zasadę mówiącą, że zyski przedsiębiorstwa jednego państwa podlegają opodatkowaniu jedynie w tym państwie, chyba że przedsiębiorstwo prowadzi działalność w drugim kraju poprzez położony w nim zakład. Konwencja w zakresie regulacji dotyczących tzw. dochodów pasywnych, obejmujących dywidendę, odsetki, należności licencyjne zawiera klauzulę pozwalającą na zastosowanie obniżonej stawki podatku u źródła jedynie w przypadku, gdy odbiorcą należności jest rezydent drugiego państwa będący osobą uprawnioną do tych kwot.

    W zakresie opodatkowania zysków z przeniesienia własności majątku konwencja wprowadza tzw. klauzulę nieruchomościową. Konwencja przewiduje też, że emerytury powinny być opodatkowane jedynie w państwie, w którym miejsce zamieszkania ma osoba otrzymująca te świadczenia. Ponadto konwencja zawiera szereg postanowień regulujących sprawy pomniejsze.

    Przy okazji spotkania obu ministrów w Addis Abebie, gdzie doszło do podpisania tej konwencji, poruszono także kwestie dotyczące współpracy kredytowej, której efektem było udzielenie Etiopii kredytu w ramach pomocy wiązanej w wysokości 50 mln dolarów, przeznaczonego na finansowanie eksportu towarów i usług z Polski. Sama konwencja została wynegocjowana w oparciu o aktualną wersję modelowej konwencji Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju w sprawie podatku od dochodu i majątku z lipca 2010 r.

    Konwencja nie budzi, tak jak już powiedział pan poseł sprawozdawca, niczyich zastrzeżeń, myślę. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość w całej rozciągłości popiera tę konwencję i będzie głosował za. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia