8. kadencja, 15. posiedzenie, 2. dzień (31-03-2016)

16. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od wydobycia niektórych kopalin (druk nr 301).

Poseł Maria Zuba:

    Dziękuję bardzo.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przedstawiam w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od wydobycia niektórych kopalin przedłożonego w druku nr 301.

    Wysoka Izbo! Ten projekt i zawarte w nim unormowania prawne to wyrzut sumienia Platformy Obywatelskiej. Kiedy w lutym 2012 r. wspierani przez posłów PSL-u wprowadzali podatek od wydobycia niektórych kopalin, przekonywali Polaków i nas posłów, że osiąganie przez przedsiębiorcę korzyści z tytułu wydobycia surowców stanowiących własność państwa uzasadnia nałożenie na przedsiębiorcę dodatkowych podatków. Zapewniali, że koniunktura na miedź i srebro zdecydowanie się poprawi. Poseł Platformy Obywatelskiej, sprawozdawca projektu, wskazując na rozwiązania podatkowe w Chile i w innych krajach, przekonywał o konieczności uregulowania stanu prawnego, tak jak to wygląda na całym świecie, czyli żebyśmy wszyscy rzeczywiście mogli czerpać zyski z tego, czego my jako Polacy jesteśmy właścicielami, w tym przypadku z miedzi.

    Poseł Rosati zapewniał, że wprowadzenie podatku nie spowoduje niebezpieczeństwa straty na działalności podstawowej, nawet przy cenach miedzi poniżej 15 tys. zł za tonę, że nieuzasadnione są obawy, iż podatek doprowadzi do pogorszenia dochodowości spółki, zmniejszenia jej zdolności inwestycyjnych i konieczności redukcji zatrudnienia. Mówił, że nie ma żadnych obaw, że środki na rozwój spółki zostaną ograniczone, zapewniał, że po uwzględnieniu tego podatku spółka będzie należała do najbardziej rentownych nie tylko w Polsce, ale i na pewno w całej Europie. Uczciwie należy przyznać, że pan poseł jasno powiedział, iż dywidenda może być wypłacana, może też nie być wypłacana, i że po wprowadzeniu podatku od kopalin łączne obciążenie będzie wynosiło ponad 50%. Przy oklaskach ze strony Platformy Obywatelskiej poseł Rosati swoje wystąpienie zakończył słowami: Proszę więc nie snuć katastroficznych wizji, że KGHM stoi na skraju bankructwa. Jestem gotów tego bankruta przejąć.

    Prawo i Sprawiedliwość już wówczas, w 2012 r., podczas prac nad ustawą przygotowaną przez rząd PO i PSL proponowało przede wszystkim obniżenie tej daniny do poziomów średnich światowych. Zwracaliśmy uwagę, że to, co państwo wprowadzaliście, było bardzo rażąco wysoką daniną, realnie o najwyższej stawce na świecie, obniżającą rentowność tej firmy. Posłowie Prawa i Sprawiedliwości swoje stanowisko opierali na opinii spółki, która na zapowiedź wprowadzenia tego podatku przez premiera Tuska w exposé odpowiedziała, że jest gotowa udźwignąć roczny ciężar fiskalny rzędu 700-800 mln zł. Ostrzegaliśmy, że tak duży podatek będzie pogłębiał stratę, co będzie niszczyć spółkę. Wpływ do budżetu ponad 1,8 mld zł z tytułu podatku kosztował budżet stratę dywidendy w wysokości 10 mld zł. Zafundowany podatek na tak wysokim poziomie również dla właścicieli akcji był naruszeniem prawa własności. Danina ta dotyczyła praktycznie tylko jednej firmy - KGHM.

    Premier Szydło w polskiej gospodarce widzi inne miejsce dla KGHM, niż narzucił to rząd PO i PSL, który przed wprowadzeniem podatku sprzedał znaczną część spółki. W efekcie tej zbyt nisko oszacowanej sprzedaży Skarb Państwa zamiast w 100% partycypował już tylko w niespełna 32% w wypłacie dywidendy. Rząd PO i PSL z uporem nie godził się na wysłuchanie publiczne podczas prac nad ustawą o podatku od kopalin. Nie dopuścił do głosu przedstawicieli samorządów, na terenie których działa KGHM. Wprowadził podatek w trakcie roku budżetowego, nie brał pod uwagę faktu, że po jego wprowadzeniu KGHM będzie musiał korygować długoletnie plany inwestycyjne. (Dzwonek)

    Panie marszałku, jeszcze sekundkę, dobrze?

    Niestety, w efekcie wasza ustawa również załamała zaufanie inwestorów do Polski. Przez nią systemowo obniżyliście konkurencyjność KGHM. Dziś PO, odwołując się do zapowiedzi premier Beaty Szydło, że zlikwiduje ten niesprawiedliwy i szkodliwy podatek, proponuje nie likwidację podatku, ale jego zawieszenie na okres od 1 kwietnia 2016 r. do końca 2017 r. W uzasadnieniu wskazuje na wysoki spadek rentowności firmy. A więc eksperyment nie udał się. Zatem pozwólcie, posłowie PO, że uznamy razem, że wasz limit czynienia złego na szkodę KGHM wyczerpał się.

    W opinii premier Szydło KGHM powinien być okrętem flagowym polskiej gospodarki i inwestować w rozwój. I dlatego w swoim programie wyborczym opowiedziała się za zniesieniem podatku od kopalin. Tak, podatek od kopalin należy zlikwidować. Dlatego w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość proponuję przekazanie do Komisji Finansów Publicznych projektu ustawy w celu prowadzenia dalszych prac.

    Wicemarszałek Ryszard Terlecki:

    Pani poseł, przekroczyła pani bardzo znacznie czas.

    Poseł Maria Zuba:

    Zapewniam, że dokonamy analizy formuły naliczenia podatku i wprowadzimy zmiany, które pozwolą bezpiecznie działać i rozwijać się spółce. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia