8. kadencja, 16. posiedzenie, 1. dzień (12-04-2016)

3. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o poselskim projekcie ustawy o utworzeniu Akademii im. Jakuba z Paradyża w Gorzowie Wielkopolskim (druki nr 220 i 380).

Poseł Elżbieta Rafalska:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dzisiaj w Sejmie podczas drugiego czytania - przedstawiania sprawozdania Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o poselskim projekcie ustawy o utworzeniu Akademii im. Jakuba z Paradyża w Gorzowie odbędzie się ważna dla akademickiej społeczności Gorzowa debata, niezwykle ważna dla rozwoju Gorzowa i północnej części województwa lubuskiego, taka, która wpisze się w historię tego miasta. Ale najważniejsza będzie decyzja rozstrzygająca - głosowanie Sejmu, Senatu i podpis pana prezydenta.

    Projekt zawarty w druku nr 220 jest inicjatywą posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. Jestem zaszczycona, że jako wnioskodawca tego projektu ustawy i teraz jako przedstawiciel swojego klubu mogę przedstawić stanowisko popierające inicjatywę utworzenia Akademii im. Jakuba z Paradyża w Gorzowie. Na tę chwilę czekałam latami.

    Marzenie o powstaniu akademii w Gorzowie dojrzewało latami i było udziałem wielu środowisk, w tym najważniejszego uczestnika - Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej i pani rektor prof. Elżbiety Skorupskiej-Raczyńskiej i jej współpracowników. To jej determinacja i dobra współpraca doprowadziła ten zamiar do Sejmu, przed Wysoką Izbę. Dotychczasowe wieloletnie wysiłki podejmowane w celu powołania akademii okazały się z wielu powodów i ograniczeń niewystarczające. Zmieniła się też sama koncepcja jej powołania i straciliśmy na to w Gorzowie sporo czasu.

    Akademia w Gorzowie ma powstać na bazie Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej i jej bogatego 17-letniego dorobku. Jest szansą, którą muszą wykorzystać środowiska akademickie, samorządowe, wojewódzkie i gospodarcze Gorzowa, te, które od lat chciały akademii, bo widziały w niej szansę dla Gorzowa na lepszy rozwój nauki, gospodarki, kultury. Te wszystkie wieloletnie deklaracje muszą dziś zamienić się w działania, które pozwolą spełnić warunki posiadania wymaganej liczby uprawnień do nadawania stopnia naukowego doktora zgodnie z wymogami ustawowymi. Na tej drodze uczelnia nie może być osamotniona. Wierzę, że tak nie będzie. Świadczy o tym dzisiejsza obecność wojewody Władysława Dajczaka, obecność prezydenta podczas pierwszego czytania i postawa zgody ze strony opozycyjnych posłów.

    Gorzów Wielkopolski jest jedynym miastem wojewódzkim bez samodzielnej publicznej szkoły wyższej. Jest siedzibą wojewody w trudnym, dwustolicznym województwie. Trudnym, bo odwieczna rywalizacja między Gorzowem i Zieloną Górą podgrzewała niejeden raz niepotrzebne spory. Dzisiaj Uniwersytet Zielonogórski wyraża poparcie dla idei utworzenia akademii w Gorzowie. Inicjatywa ta nie budzi najmniejszych wątpliwości akademików zielonogórskich, a korzyści oceniane są jednoznacznie jako ważne nie tylko dla Gorzowa, ale i regionu. Bardzo za to stanowisko dziękujemy. Jest szczere, cenne, otwiera pole do współpracy.

    Obecnie Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa dysponuje największym potencjałem dydaktycznym na rynku edukacyjnym w regionie gorzowskim. Posiada bogatą ofertę: 14 kierunków i 51 specjalności kształcenia oraz zróżnicowane pod względem merytorycznym studia podyplomowe. Liczba studentów w ostatnich 5 latach wynosiła średnio od 3 tys. do 3,5 tys. Liczba studentów sytuuje naszą PWSZ w grupie pięciu największych w Polsce państwowych wyższych szkół zawodowych. Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Gorzowie wyróżnia się na tle innych publicznych uczelni zawodowych poziomem kształcenia, skalą i zakresem badań naukowych oraz rozwojem kadry. Uczelnia jest jedną z większych i nielicznych w Polsce państwowych wyższych szkół zawodowych, które poza działalnością dydaktyczną prowadzą również badania naukowe, prace rozwojowe, kształcą i promują kadrę naukową. Ponad 85% zatrudnionych na uczelni to osoby, dla których stanowi ona podstawowe miejsce pracy. Łącznie na pierwszym etacie zatrudnione są 162 osoby, w tym 10 profesorów. (Dzwonek) Pracowników dwuetatowych jest 192, w tym profesorów - 20, doktorów habilitowanych - 24.

    Parę zdań o projekcie ustawy, która określa utworzenie z dniem 1 września 2016 r. Akademii im. Jakuba z Paradyża z siedzibą w Gorzowie. Akademia będzie uczelnią publiczną i tworzy się ją z Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej. Podstawowym kierunkiem działalności akademii jest kształcenie oraz prowadzenie badań naukowych w obszarze nauk humanistycznych, społecznych, przyrodniczych, technicznych, medycznych i nauk o zdrowiu oraz nauk o kulturze fizycznej.

    Ustawa reguluje kwestie mienia, gospodarki finansowej, pracowników, studentów. Kluczowy jest art. 7 ustawy, który zobowiązuje podstawowe jednostki organizacyjne akademii, w terminie 3 lat od dnia jej utworzenia, do dostosowania liczby posiadanych uprawnień do nadawania stopnia naukowego doktora do wymogów określonych w ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym.

    Pozostałe artykuły regulują kwestie organów kolegialnych, powołania rektorów, senatu I kadencji akademii. I kadencja organów ma trwać do 31 sierpnia roku następującego po roku akademickim, w którym akademia została utworzona. II kadencja organów ma trwać do 31 sierpnia 2020 r., a ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

    Podczas pierwszego czytania naniesiono zmianę w art. 6 ust. 2. Dla lepszej czytelności rozbito dwa ustępy, dodano też ustęp odnoszący się do osób przyjętych na pierwszy rok studiów i z art. 7 wykreślono ust. 2, który zawierał rodzaj zalecenia, natomiast nie zawierał sankcji.

    Wysoka Izbo! Z głębokim przekonaniem rekomenduję Sejmowi poparcie projektu ustawy o utworzeniu Akademii im. Jakuba z Paradyża w Gorzowie Wielkopolskim, wierząc, że powstała akademia spełni oczekiwania ambitnego środowiska naukowo-dydaktycznego, uzdolnionej młodzieży i innych środowisk, poprawi dostępność i atrakcyjność kształcenia w regionie gorzowskim, poprawi społeczną i terytorialną spójność regionu oraz dobrze przysłuży się rozwojowi Gorzowa, polskiej nauce i gospodarce. Powołanie uczelni w Gorzowie wzmocni też akademicki status terenów zachodniego pogranicza, które w obecnej sytuacji geopolitycznej musi być też silne w zakresie szkolnictwa.

    Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość nie zgłasza poprawek. Dziękujemy rządowi premier Beaty Szydło za ten kredyt zaufania, który jest dla naszego gorzowskiego środowiska wspólnym zobowiązaniem. Proszę Wysoką Izbę o poparcie tego projektu. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia