8. kadencja, 18. posiedzenie, 1. dzień (11-05-2016)

9. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 366 i 489).

Poseł Sprawozdawca Maria Małgorzata Janyska:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rządowy projekt zmiany ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw z druku nr 366 wpłynął do Sejmu 24 marca, a 29 marca został skierowany do pierwszego czytania, które odbyło się na posiedzeniu plenarnym w dniu 31 marca. Projekt po pierwszym czytaniu został odesłany do Komisji Gospodarki i Rozwoju. Komisja następnego dnia, 1 kwietnia, powołała podkomisję nadzwyczajną do rozpatrzenia tego projektu, która rozpoczęła prace. 5 kwietnia marszałek Sejmu zwrócił się do przewodniczącego komisji z prośbą o to, aby przedstawić sprawozdanie z prac komisji w terminie umożliwiającym rozpatrzenie projektu na posiedzeniu w dniach 12 i 13 kwietnia. Było to absolutnie niemożliwe z uwagi na ważność materii, która jest regulowana tym projektem, ale też ze względu na jego obszerność, bo na jednym posiedzeniu musiałaby się odbyć praca podkomisji, przyjęcie sprawozdania przez komisję, drugie czytanie, ewentualne poprawki i trzecie czytanie. W związku z tym wystąpiłam do przewodniczącego Komisji Gospodarki i Rozwoju - a przewodniczący do marszałka Sejmu - o to, aby ten termin przesunąć, co stało się faktem.

    Proszę państwa, podkomisja odbyła 10 niezwykle intensywnych posiedzeń. Każde z tych posiedzeń pokazywało, jak obszerna jest ta materia i jakie budzi zainteresowanie, ile jest wniosków i opinii. Podczas prac sam wnioskodawca złożył ponad 100 poprawek - na bieżąco, w trakcie każdego posiedzenia podkomisji, łącznie z ostatnim posiedzeniem podkomisji, kiedy złożonych zostało ponad 40 poprawek. Poprawki składały również kluby poselskie, poszczególni posłowie - ponad 30. Było bardzo dużo poprawek legislacyjnych. Również strona społeczna wskazywała na wiele problemów, które powinny być wzięte pod uwagę, co było akceptowane. Tak że, proszę państwa, dość trudno jest wyliczyć tak sumarycznie, bezbłędnie ilość złożonych poprawek, bo były poprawki do poprawek i takie, które były na bieżąco zgłaszane przez stronę społeczną i przyjmowane. Były też takie, które później, po rozpatrzeniu przez wnioskodawcę, były przedstawiane na kolejnych posiedzeniach.

    To pokazuje, jak trudne było to procedowanie, bo w zasadzie ten projekt został zmieniony w bardzo wielkim stopniu - do wersji, która jest w sprawozdaniu z druku nr 489. Te zmiany można sobie zobrazować, nanosząc wytłuszczonym drukiem to, co zostało wprowadzone w stosunku do wersji pierwotnej. Proszę państwa, tam praktycznie nie ma jednostki redakcyjnej, która nie uległaby zmianie. Podczas prac podkomisji i później w komisji, na ostatnim posiedzeniu, były tylko przejawiane takie obawy, czy na pewno w związku z tym ta ostateczna wersja nie będzie w jakiś sposób nie korespondowała z inną ustawą i czy w natłoku tak dużej ilości poprawek przyjęte rozwiązania mogą okazać się inne, niż zamierzano i zaplanowano.

    Podkomisja skończyła swoje prace 5 maja. Komisja w dniu 10 maja przyjęła sprawozdanie, które przedkładane jest Wysokiej Izbie.

    W podkomisji zgłaszane były również poprawki i 12 wniosków mniejszości.

    W druku nr 489 jest zawarte przedłożone przez komisję sprawozdanie z prośbą do Wysokiej Izby o przyjęcie projektu. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia