8. kadencja, 18. posiedzenie, 2. dzień (12-05-2016)
16. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o utworzeniu Akademii Sztuki Wojennej (druk nr 460).
Poseł Andrzej Smirnow:
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! Modernizacja naszej armii to nie tylko wyposażenie jej w najnowocześniejszy sprzęt i uzbrojenie, to nie tylko modernizacja, odbudowa naszego przemysłu zbrojeniowego, ale również, a sądzę, że być może przede wszystkim, to modernizacja kształcenia kadry dowódczo-sztabowej na najwyższym światowym poziomie, a także tworzenie silnego zaplecza analityczno-badawczego, o czym pan minister wspominał. Takie zadania muszą realizować wojskowe ośrodki akademickie, w tym w szczególności Akademia Obrony Narodowej, która powinna stać się centrum rozwoju myśli strategicznej.
W ostatnim 25-leciu wyższe szkoły wojskowe przechodziły zmiany podobne do zmian w całych naszych Siłach Zbrojnych, a mówiąc bardziej obrazowo, przechodziły zmiany związane z kurczeniem się naszych Sił Zbrojnych. Kilka uczelni wojskowych zostało zlikwidowanych, niektóre połączone zostały w jedną, jednak funkcjonowały one do 2005 r. w ramach odrębnego systemu szkolnictwa wojskowego określonego ustawą o wyższym szkolnictwie wojskowym. I w tym okresie z powodu braku potrzeby kształcenia oficerów lub przynajmniej braku zamówień na takie kształcenie uczelnie te stawały się coraz bardziej uczelniami cywilnymi. Akademia Obrony Narodowej utworzona została w 1990 r. z połączenia Akademii Sztabu Generalnego i pewnej części Wojskowej Akademii Politycznej. To były dwie centralne uczelnie wojskowe w czasach PRL-u. Akademia zachowała pewne funkcje związane z potrzebami wojska, a w szczególności w zakresie dokształcania i podnoszenia kwalifikacji oficerów awansujących na wyższe stopnie wojskowe. Jednak w obecnej chwili w Akademii Obrony Narodowej na 10 kierunkach studiów licencjackich i 7 kierunkach studiów magisterskich kształci się ok. 8 tys. studentów wyłącznie cywilnych. To jest oczywiście dzisiejszy obraz Akademii Obrony Narodowej.
Ostatnie lata nie przyniosły potrzebnych zmian w rozwoju wyższego szkolnictwa wojskowego. Zapowiadana przez pana prezydenta Bronisława Komorowskiego i szefa prezydenckiego Biura Bezpieczeństwa Narodowego reforma miała polegać na likwidacji większości szkół. Na szczęście ta reforma nie została przeprowadzona. Paradoksalnie, można powiedzieć, w tym wypadku opieszałość Ministerstwa Obrony Narodowej w przeprowadzaniu reform zapobiegła realizacji bardzo nieracjonalnych, a być może nawet destrukcyjnych planów prezydenckiego Biura Bezpieczeństwa Narodowego.
Trzeba jednak zauważyć, że niepodejmowanie reform i zapowiadana likwidacja szkół zahamowały ich rozwój, a tym samym ograniczyły działalność na kierunkach bardzo ważnych dla Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej. Dlatego z uznaniem przyjmujemy fakt podjęcia przez pana ministra szybkich decyzji, przygotowanie przez rząd ustawy o przekształceniu Akademii Obrony Narodowej w Akademię Sztuki Wojennej. Ustawa bardzo jasno określa dalsze kierunki rozwoju akademii. Oczywiście obecna działalność akademii nie może ulec zmianom z dnia na dzień. Specyfika uczelni akademickich powoduje, że takie zmiany będą następowały w ciągu kilku najbliższych lat. Ucząca się tam obecnie młodzież będzie studiowała i kończyła studia na obecnych kierunkach studiów. Akademia zachowa oczywiście ciągłość działalności, zgodnie z obowiązującym prawem o szkolnictwie wyższym. Jednak nowe kierunki działalności akademii, a zwłaszcza nowe kierunki działalności naukowej akademii, wdrażane są już obecnie, o czym również pan minister wspomniał. Ustawa umożliwia opracowanie nowego statutu uczelni, nowych aktów prawnych, które pozwolą dostosować strukturę akademii do zadań, które będzie ona realizowała w najbliższym czasie. Przepisy tej ustawy dają ministrowi obrony narodowej (Dzwonek) większe możliwości oddziaływania na kierunki rozwoju akademii, co przyczyni się do lepszego skoordynowania jej działalności z potrzebami resortu i Sztabu Generalnego w procesie kształcenia i działalności naukowo-badawczej.
Chciałem jeszcze kilka zdań powiedzieć na temat nazwy akademii.
(Poseł Małgorzata Pępek: Koniec. Czas.)
Wicemarszałek Stanisław Tyszka:
Proszę kończyć, panie pośle.
Poseł Andrzej Smirnow:
Sądzę, że ta nazwa najlepiej charakteryzuje kierunki działania potrzebne w wojskowej uczelni. Bardzo dziękuję. Oczywiście klub Prawa i Sprawiedliwości w pełni popiera tę ustawę. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia