8. kadencja, 18. posiedzenie, 2. dzień (12-05-2016)

11. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym (druk nr 459).

Poseł Cezary Grabarczyk:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Ustawa o transporcie drogowym to konstytucja branży przewoźników drogowych. To ważny akt prawny, który określa zasady prowadzenia działalności gospodarczej polegającej na przewozie osób i rzeczy. Ustawa pochodzi z 2001 r., ale była wielokrotnie nowelizowana. Ta nowelizacja, którą dziś przedłożył rząd, ma specjalne znaczenie, ponieważ propozycje zawarte w projekcie dotyczą implementacji norm europejskich, które zostały wyrażone w pięciu aktach prawnych. Pierwszym z nich jest rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 października 2009 r. ustanawiające wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika drogowego i uchylające dyrektywę Rady 96/26/WE. Kolejne rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady także pochodzi z 21 października 2009 r., a dotyczy wspólnych zasad dostępu do rynku międzynarodowych przewozów drogowych. Następne także pochodzi z tego dnia, dotyczy wspólnych zasad dostępu do międzynarodowego rynku usług autokarowych i autobusowych i zmienia rozporządzenie nr 561/2006. Kolejne dwa dokumenty to dokumenty pochodzące już od Komisji: decyzja Komisji z 17 grudnia 2009 r. w sprawie minimalnych wymogów dotyczących danych, które mają być wprowadzone do Krajowego Rejestru Elektronicznego Przedsiębiorców Transportu Drogowego, i rozporządzenie Komisji z 16 grudnia 2010 r. ustanawiające wspólne zasady dotyczące połączenia krajowych rejestrów elektronicznych przedsiębiorców transportu drogowego.

    Dlaczego ważne jest to przedłożenie? Dlatego że unifikuje w krajach Wspólnoty Europejskiej zasady dotyczące rejestrów, które mają wyeliminować z rynku tych przedsiębiorców, tych kierowców, tych prowadzących działalność przewozową, którzy nie powinni zajmować się przewozem osób lub rzeczy. Te rejestry będą miały charakter transgraniczny, te rejestry będą pozwalały na wymianę danych pomiędzy krajami.

    Najważniejsze, żebyśmy szybko procedowali tę ustawę, dlatego w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wnoszę o skierowanie projektu ustawy do dalszych prac w Komisji Infrastruktury.

    Nawiązując do głosu mojego przedmówcy, mogę powiedzieć, że rząd miał gotowca. Ten projekt ustawy jako gotowy mógł być wniesiony niemal na początku kadencji. Dlatego część rozważań pana ministra Jerzego Polaczka nie znajduje uzasadnienia. Mogliśmy procedować nad tą ustawą praktycznie od początku grudnia.

    Jeszcze raz deklaruję w imieniu mojego klubu, że będziemy procedować nad tą ustawą w Komisji Infrastruktury. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia