8. kadencja, 18. posiedzenie, 2. dzień (12-05-2016)

Oświadczenia.

Poseł Norbert Obrycki (tekst niewygłoszony):

    Oświadczenie poselskie w sprawie spójności terytorialnej województwa zachodniopomorskiego

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W ostatnim czasie pojawiają się w przestrzeni publicznej różne koncepcje utworzenia na bazie istniejących w latach 1975-1998 województw: koszalińskiego, pilskiego i słupskiego, nowego samorządowego województwa koszalińskiego lub środkowopomorskiego.

    Spotyka się to ze sprzeciwem lokalnej społeczności, wyrażanym m.in. w uchwałach Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego, rad gmin i powiatów województwa zachodniopomorskiego apelujących do rządzących o zachowanie spójności terytorialnej województwa i tym samym fundamentów reformy samorządowej z 1998 r., której głównym założeniem było utworzenie silnych i samodzielnych finansowo regionów.

    Wydzielenie z istniejących województw ziem w dużej mierze słabych strukturalnie i utworzenie w oparciu o nie województwa koszalińskiego lub środkowopomorskiego nie tylko doprowadziłoby do powstania jednostki samorządu, która będzie niezdolna do prowadzenia samodzielnej polityki rozwoju, ale również osłabiłoby to potencjał innych województw.

    Nie pojawiły się żadne nowe argumenty przemawiające za powrotem do zdyskwalifikowanej merytorycznie w 1998 r. koncepcji dodatkowego województwa. Inicjatywa ta jest anachroniczna i szkodliwa nie tylko dla regionów północnej Polski, lecz także dla całego kraju stojącego wobec wyzwania racjonalnego i efektywnego wykorzystania środków z perspektywy budżetowej Unii Europejskiej na lata 2014-2020.

    Niebagatelne znaczenie ma też fakt, że utworzenie nowego województwa pociągnęłoby za sobą konieczność istotnej zmiany systemu wdrażania funduszy europejskich w Polsce. Wszystkie rozstrzygnięcia strategiczne i wdrożeniowe polityki regionalnej Unii Europejskiej oraz cele i zakres interwencji funduszy europejskich na lata 2014-2020 odnoszą się do obecnej struktury administracyjnej kraju.

    Przyjęcie i wynegocjowanie odpowiednich dokumentów programowych, chociażby zmienionej umowy partnerstwa, kontraktu terytorialnego i regionalnego programu operacyjnego dla nowego województwa, zajęłoby co najmniej kilka lat.

    Przypomnieć należy, że samorząd regionalny opiera się na wspólnocie tworzących go mieszkańców. Od momentu utworzenia województwa zachodniopomorskiego podejmowane były systematyczne działania zmierzające do zapewnienia spójności przestrzennej i ekonomiczno-społecznej Pomorza Zachodniego. Krajowa polityka regionalna powinna nadal konsekwentnie opierać się na regionach posiadających odpowiedni potencjał rozwojowy.

    Dalsze wzmacnianie roli regionów w prowadzeniu polityki rozwoju wpisuje się w kierunki toczącej się obecnie debaty dotyczącej przyszłości polityki regionalnej Unii Europejskiej, w promowaną od początku istnienia Unii Europejskiej zasadę subsydiarności, zasadę mówiącą o tym, że każdy szczebel władzy powinien realizować tylko te zadania, które nie mogą być skutecznie zrealizowane przez szczebel niższy lub same jednostki działające w ramach społeczeństwa.

    Zbieżne jest to również z ogólnoświatowymi trendami potwierdzającymi, że tylko silne regiony opierające się na silnych wewnątrzregionalnych ośrodkach są w stanie skutecznie pokonywać bariery rozwojowe i inspirować wzrost. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia