8. kadencja, 18. posiedzenie, 2. dzień (12-05-2016)

6. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo łowieckie (druki nr 219 i 324).

Poseł Tomasz Kostuś:

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W komisji podczas prac nad nowelizacją ustawy Prawo łowieckie padały stwierdzenia, że w poprzedniej kadencji Sejmu nie udało się w żaden sposób rozwiązać problemu szkód łowieckich. Faktycznie, materia ta jest niezwykle trudna, a jej rozwiązanie rodzi problemy nie tylko w naszym systemie prawnym, ale także w całej Europie.

    Pierwszym problemem przedmiotowej regulacji jest przyjęty w ustawie zapis o stosowaniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, co zdecydowanie wydłuży czas niezbędny do prawidłowego oszacowania szkody i uniemożliwi zgłaszanie szkód podczas prowadzonego już szacowania np. u sąsiada. Aż trudno wyobrazić sobie procedurę powiadamiania stron, która zgodnie z K.p.a. musi być skuteczna.

    Pozostaje zatem pytanie, jak pan poseł sprawozdawca wytłumaczy rolnikowi oraz nam na sali, że szacujący szkodę przedstawiciel wojewody nie będzie mógł dokonać szacowania szkody u innego rolnika będącego na sąsiednim polu, jeżeli stwierdzi on szkodę podczas prowadzonego szacowania, tylko zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego będzie on musiał wysłać zgłoszenie i oczekiwać kilkanaście dni na ponowną wizytę osoby szacującej. Jak pan poseł sprawozdawca wyobraża sobie realizację tego przepisu w świetle k.p.a.? Czy podjęte szacowanie w myśl przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego jest najlepszym rozwiązaniem?

    Na koniec pojawia się jeszcze jedno pytanie - oczywiście o koszty reformy. Jak wszyscy wiemy, szkody powstają i są zgłaszane nie przez cały rok równomiernie, ale z reguły w największej liczbie w dwóch okresach: wiosennym i letnim. Należy wziąć przy tym pod uwagę, że szacowanie jednej szkody to czas ok. 3 godzin, czyli jedna osoba może oszacować maksymalnie trzy szkody dziennie. W okręgu, w którym notuje się jedną z najmniejszych liczb zgłaszanych szkód, w okresie wiosennym lub letnim występuje ok. 400 szkód... (Dzwonek)

    Czy ja mogę dokończyć, pani marszałek?

    Wicemarszałek Małgorzata Kidawa-Błońska:

    Bardzo proszę.

    Poseł Tomasz Kostuś:

    W okręgu, w którym notuje się jedną z najmniejszych liczb zgłaszanych szkód, w okresie wiosennym lub letnim występuje ok. 400 szkód w ciągu tylko 2 tygodni. Powstaje zatem pytanie: Jak wojewoda może z zachowaniem terminów oszacować w 2 tygodnie 400 szkód? I ile ta reforma będzie kosztować Skarb Państwa? Obecnie szkody w Polsce szacuje ponad 5 tys. osób: myśliwych i leśników. Jak tej samej czynności ma dokonać 380 osób? Pozostaje zatem pytanie: Jakie są realne koszty szacowania szkód w Polsce? 100, 200 czy może 300 mln? Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia