8. kadencja, 18. posiedzenie, 3. dzień (13-05-2016)

9. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw.

Poseł Sprawozdawca Maria Małgorzata Janyska:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisja Gospodarki i Rozwoju na posiedzeniu w dniu wczorajszym rozpatrzyła wniesione w czasie drugiego czytania poprawki i w druku nr 489-A przedstawia wyniki swojej pracy.

    Podczas drugiego czytania zgłoszono 12 poprawek, z czego klub Platforma Obywatelska zgłosił sześć, klub Kukiz’15 zgłosił trzy, klub Nowoczesna zgłosił dwie, klub Prawo i Sprawiedliwość zgłosił jedną.

    Komisja rekomenduje przyjęcie siedmiu z nich o numerach: 1, 2, 3, 7, 8, 9 i 12 oraz odrzucenie pięciu z nich o numerach: 4, 5, 6, 10 i 11.

    Poprawki, które zostały zgłoszone podczas drugiego czytania, co zostało zaakcentowane szczególnie wyraźnie w komisji przez posłów wszystkich klubów, z wyjątkiem klubu Prawa i Sprawiedliwości, są niezwykle istotne dla zachowania równowagi konkurencji rynkowej. Dlatego były przedstawiane obawy, że kilka zapisów projektu może doprowadzić do zachwiania tej konkurencji. W związku z tym padały pytania o to, czy były robione analizy i jakie. Czy była przeprowadzona ocena skutków regulacji, według jakiej metodologii? Czy były zdiagnozowane ewentualne ryzyka? Posłowie wyrażali te obawy, dlatego że akurat analiz dotyczących tego tematu nie było w dokumentach projektowych. Obawy posłów zostały jeszcze wzmocnione, co było również akcentowane podczas prac nad poprawkami z drugiego czytania, po przekazie gospodarza tego projektu, a mianowicie premiera Morawieckiego, który kilka godzin wcześniej, przed drugim czytaniem, przedstawił w tej Izbie niby-audyt i niby-raport o stanie gospodarki w Polsce.

    Brak analiz w tych kilku zapisach, o których mówiliśmy, i do tego wypowiedzi pana premiera: raz o tym, że stan gospodarki jest bardzo dobry, jest ona w dobrym stanie, i przywoływanie wskaźników ekonomicznych, a za chwilę informacja, że gospodarka jest zdestabilizowana i 20 lat nie starczy nam na jej odbudowanie, mogą świadczyć o tym, że takie elementy, jak analiza, monitoring i prognozowanie, nie są wykorzystywane albo nie są brane pod uwagę. Jak inaczej można wytłumaczyć, proszę państwa, to rozchwianie w takich ocenach.

    Tak nonszalanckie podejście, które zostało zaprezentowane, budzi nasze obawy, że w tych punktach, o których mówiliśmy, może to mieć zły skutek dla rynku. A rynek zamówień publicznych, proszę państwa, to są miliardy złotych, setki miliardów. Miliardy, które były tutaj, trochę więcej niż dobę wstecz, prezentowane na tych ekranach i którymi tak straszono.

    Z troski o te miliardy złotych Komisja Gospodarki i Rozwoju przyjęła poprawki, które według jej uznania mają zapewnić konkurencyjność na rynku, i zwraca się do Wysokiej Izby o ich zaakceptowanie. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia