8. kadencja, 18. posiedzenie, 3. dzień (13-05-2016)

18. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa (druk nr 449).

Poseł Mirosław Pampuch:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Nowoczesna przedłożę stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Ordynacja podatkowa. Mój poprzednik rozpoczął filozoficzne rozważania na temat systemu podatkowego w ogóle. Ja może skupię się na meritum tejże zmiany ustawowej.

    Ta zmiana dotyczy jednego przepisu, wykreślenia jednego przepisu, art. 70 § 8 ustawy Ordynacja podatkowa. Podzielam pogląd, że jest to bardzo ważny przepis dla podatników, ale również bardzo ważny przepis zabezpieczający w ogóle możliwość ściągania podatków w całym systemie prawa podatkowego. Nie ulega również wątpliwości, że przepis ten został uznany przez Trybunał Konstytucyjny - co prawda nie wprost, bo jego aktualne brzmienie nie było przedmiotem wyrokowania Trybunału Konstytucyjnego - za, co do zasady, naruszający przepisy konstytucji dotyczące m.in. zasady równości wobec prawa oraz prawa własności wskazanego w art. 64 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

    Podzielam pogląd, że te wszystkie niedoskonałości ustawy podatkowej, w tym ustawy Ordynacja podatkowa, trzeba prostować. Natomiast uważam również, że powinno się to odbywać w szerszym wymiarze kompleksowej analizy wszystkich przepisów ustawy Ordynacja podatkowa, bowiem wtedy będziemy mieli pełen ogląd wszystkich aspektów związanych zarówno z przedawnieniem zobowiązań podatkowych, jak i z przedawnieniem poboru tychże zobowiązań. To bardzo ciekawe rozwiązanie. Ono rzeczywiście jest, było proponowane w czasie prac komisji, która pracuje nad reformą Ordynacji podatkowej właśnie w zakresie rozdzielenia zasad wymiaru podatków i terminu ich poboru. To być może jest takim złotym środkiem, który spowoduje rozwiązanie zaistniałego problemu.

    Czy ta nowelizacja jest bardzo pilna? No chyba nie jest taka pilna z uwagi na to - sami wnioskodawcy przyznają to w uzasadnieniu - że sądy administracyjne i sądy generalnie tych przepisów na bieżąco już nie stosują. Ale podzielam pogląd, że bardzo wiele złego jest w pozostawieniu tego przepisu, bowiem organy podatkowe są zobowiązane go stosować, dopóki nie zostanie uznana jego niekonstytucyjność, a z tym wiążą się niestety duże uciążliwości dla przedsiębiorców.

    Stąd też Klub Poselski Nowoczesna rekomenduje przekazanie projektu ustawy do dalszych prac w komisjach. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia