8. kadencja, 19. posiedzenie, 1. dzień (18-05-2016)

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług (druki nr 408 i 500).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Stanisław Szwed:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bardzo dziękuję za dyskusję, za stanowiska klubów, choć muszę się przyznać, pani poseł, że pani wystąpieniem jestem zdumiony.

    (Głos z sali: Z kosmosu.)

    Nie za bardzo wiem, czy rozmawiamy o tej samej ustawie. Pani wymieniła tyle błędów w tej ustawie, nie wiem, z czego one wynikają, bo ustawa przeszła cały proces uzgodnień z partnerami społecznymi. Jeśli chodzi o Państwową Inspekcję Pracy, to jedyna kontrowersja inspekcji pracy była taka, że nakładamy nowe obowiązki na inspekcję pracy, żeby ułatwić pracodawcom, żeby m.in. nie byli karani, jak było do tej pory, przez urzędy skarbowe. Inspekcja pracy będzie miała możliwość sprawdzenia i to jest ułatwienie dla przedsiębiorstw w tym zakresie. Jeżeli nałożyliśmy nowe obowiązki, to był opór, ale wyjaśniliśmy to sobie. Dzisiaj po stronie Państwowej Inspekcji Pracy nie ma, że tak powiem, z tym problemu. Oczywiście, co podnosiła też pani poseł Mrzygłocka, jest kwestia zapewnienia dodatkowych środków dla Państwowej Inspekcji Pracy na realizowanie tych zadań. Zobowiązaliśmy się, że w przyszłorocznym budżecie te środki muszą się znaleźć. Myślę, że ta dyrektywa o delegowaniu, którą wdrażamy w życie, którą musimy wdrożyć do 18 czerwca, w znaczny sposób zapewni lepsze warunki pracy delegowanym pracownikom. Ale również chcemy chronić firmy, które delegują tych pracowników. Bo myślę, że Wysoka Izba doskonale wie, że oprócz dyrektywy wdrożeniowej mamy duży problem zgłoszony przez państwa Unii Europejskiej, część państw i panią komisarz Thyssen, dotyczący zmiany dyrektywy podstawowej, o co tutaj zabiegaliśmy. Dziękuję i Wysokiej Izbie, i Senatowi, że w tym zakresie, wspólnie z naszym rządem, mieliśmy jednakowe stanowisko, że zmiana dyrektywy podstawowej uderzy w polskie przedsiębiorstwa.

    Dzisiaj, odpowiadając na pytanie pani poseł Małgorzaty Pępek dotyczące tzw. żółtej kartki, powiem, że bardzo się cieszymy, bo udało nam się z jednej strony przez nacisk i dzięki wystąpieniu pani premier Beaty Szydło skierowanemu do komisarzy, jak również dzięki decyzjom naszego Sejmu, Senatu, ale też parlamentów 11 państw członkowskich doprowadzić do sytuacji, że zgromadziliśmy 22 głosy, które spowodowały, że mogliśmy wdrożyć tzw. procedurę żółtej kartki, która powoduje jedną rzecz - że Komisja Europejska, pani komisarz musi ponownie zająć się tą sprawą.

    Wczoraj pani Elżbieta Rafalska, minister rodziny, pracy i polityki społecznej, wystąpiła do pani komisarz Thyssen o to, aby wycofała się z tego projektu, by pozostać przy tej dyrektywie, którą dzisiaj wdrażamy w życie, dyrektywie podstawowej, tej dyrektywie wdrożeniowej, którą dzisiaj państwa europejskie wdrażają w życie. Mam nadzieję, że te rozwiązania, które dzisiaj przyjmujemy... Nie mamy dzisiaj poprawek, ale te sugestie, o których państwo mówiliście, zostały uwzględnione w pracach komisji. Przypomnę również, że w czasie prac w komisji doszło do porozumienia, jeśli chodzi o wniosek pracodawców o wydłużenie tego terminu. Zgodziliśmy się wspólnie, że okres 10 dni to będzie ten okres, który wystarczy na przyjęcie tych rozwiązań. Tak że mam nadzieję, że te zmiany, które proponujemy, z jednej strony dają lepszą ochronę pracownikom delegowanym, ale też nie spowodują zagrożeń dla funkcjonowania firm, które delegują pracowników. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia