8. kadencja, 19. posiedzenie, 1. dzień (18-05-2016)

8. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa o rządowym projekcie ustawy o efektywności energetycznej (druki nr 426 i 455).

Poseł Krzysztof Sitarski:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym przedstawić stanowisko klubu Kukiz’15 odnośnie do sprawozdania Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa o rządowym projekcie ustawy o efektywności energetycznej, druki nr 426 i 455. Procedowanie w Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa rządowego projektu dobiegło już praktycznie końca, więc poddam analizie m.in. sprawozdanie wyżej wymienionej komisji zawarte w druku nr 455.

    Komisja wnosi o uchwalenie tej ustawy. Zgodnie z art. 14 projektu podmioty zobowiązane są do uzyskania w każdym roku oszczędności energii finalnej w wysokości 1,5%. W ustawie o efektywności energetycznej z 2011 r., jeszcze obowiązującej, podając za art. 15, wielkość i sposób obliczania energii ustalane są według wielkości energii pierwotnej odpowiadającej wartości świadectwa efektywności energetycznej. Proponowany system obliczania uzyskanych oszczędności jest korzystniejszy dla użytkowników ogólnie przyjętej sieci ciepłowniczej. W projekcie ograniczono możliwość wnoszenia opłaty zastępczej sukcesywnie do 2018 r. W następnych latach podmiot zobowiązany będzie miał prawo do wykupu opłaty, pod warunkiem że nie nabył praw majątkowych wynikających ze świadectw efektywności energetycznej, z uwagi na fakt, że cena praw majątkowych wynikających z tych świadectw była wyższa niż wysokość jednostkowej opłaty zastępczej, lub w sytuacji, gdy jest niewystarczająca liczba ofert sprzedaży tych praw. Reasumując, jest szansa, że spopularyzuje to system białych certyfikatów.

    Do projektu niestety nie dołączono projektu rozporządzenia w sprawie szczegółowego zakresu audytu efektywności energetycznej i sposobu jego przeprowadzania, wzoru karty audytu efektywności energetycznej ani metod obliczania oszczędności energii, a co za tym idzie trudno przewidzieć wpływ zapisów projektu ustawy na wdrożenie przepisów przez jej adresatów. O tym rozporządzeniu mowa w art. 29 omawianego projektu. Należy też doprecyzować, co powinno się zawierać w audycie efektywności energetycznej potwierdzającym uzyskanie planowanej oszczędności energii finalnej zakończonego przedsięwzięcia. Brak opisania tej sprawy spowoduje m.in., że nie da się przygotować analizy zużycia energii w okresie rocznym, gdy przedsięwzięcie zostanie zakończone.

    W art. 15 ust. 1 pkt 1 dookreślono zgodnie z PKD działalność gospodarczą wykonywaną przez odbiorcę końcowego, który przedkłada stosowną informację przedsiębiorstwu energetycznemu sprzedającemu energię elektryczną, ciepło lub gaz ziemny. Należy zwrócić także uwagę na art. 55 ust. 1, zgodnie z którym do dnia 30 czerwca 2019 r. świadectwa efektywności energetycznej wydane na podstawie uchylanej ustawy uwzględniane są w realizacji obowiązku określonego w art. 10 ust. 1. Ustawa ma wejść w życie z dniem 1 października 2016 r. Trzeba więc zrobić wszystko, co dobre, by umożliwić przeprowadzenie w podmiotach zainteresowanych niezbędnych inwestycji, które poprawią ich efektywność energetyczną. W budynkach mieszkalnych, jak i komercyjnych realizuje się kolejne inwestycje, m.in. w zakresie przyłączania budynków do systemu ciepłowniczego. Energetyka musi się rozwijać, iść w kierunku modernizacji. Trzeba także wykorzystać w tym kierunku nowe technologie.

    Kukiz’15 proponuje uchwalenie projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia