8. kadencja, 19. posiedzenie, 1. dzień (18-05-2016)
10. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej o rządowym projekcie ustawy o utworzeniu Akademii Sztuki Wojennej (druki nr 460 i 517).
Poseł Bożena Kamińska:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam wielki zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Platformy Obywatelskiej dotyczące rządowego projektu ustawy o utworzeniu Akademii Sztuki Wojennej, druki nr 460 i 517.
Polacy mają możliwość obcowania ze sztuką tzw. dobrej zmiany od 6 miesięcy. A teraz kolejna odsłona, czyli likwidacja Akademii Obrony Narodowej, wczoraj w Komisji Obrony Narodowej wiceminister Bartłomiej Grabski potwierdził, że jest to likwidacja Akademii Obrony Narodowej, w to miejsce utworzenie Akademii Sztuki Wojennej. Przypomina to zamianę dotyczącą resortu akurat obrony narodowej - ministra Jarosława Gowina na ministra Antoniego Macierewicza.
Zapowiadane przez panią premier Beatę Szydło i rząd Prawa i Sprawiedliwości szerokie konsultacje społeczne, a raczej ich brak, wyglądają następująco: 26 kwietnia projekt wpłynął do Sejmu, następnego dnia skierowano go do pierwszego czytania na posiedzeniu Sejmu, 13 maja pierwsze czytanie na posiedzeniu Sejmu, 17 maja sprawozdanie komisji, 18 maja mamy drugie czytanie i przewidujemy, że pewnie 21 maja skończymy procedowanie nad likwidacją Akademii Obrony Narodowej.
Posłowie Platformy Obywatelskiej na wczorajszym posiedzeniu Komisji Obrony Narodowej wnioskowali o powołanie komisji nadzwyczajnej celem rozpatrzenia projektu ustawy, który budzi wiele obaw i zastrzeżeń. A przede wszystkim nie ma żadnych merytorycznych uzasadnień likwidowania Akademii Obrony Narodowej i w to miejsce utworzenia Akademii Sztuki Wojennej.
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym w rozdziale 2: Tworzenie i likwidacja uczelni w art. 18 mówi, że likwidacja uczelni publicznej, jej połączenie z inną uczelnią oraz zmiana jej nazwy następują po zasięgnięciu opinii senatu lub senatów uczelni, których te akty dotyczą. Pod koniec marca 2016 r. Senat Akademii Obrony Narodowej negatywnie odniósł się do likwidacji Akademii Obrony Narodowej, stwierdzając, że nie ma żadnego racjonalnego wytłumaczenia w kwestii likwidacji Akademii Obrony Narodowej, a skrót ASW buduje negatywne konotacje związane z walką wojenną, a nie obronnością, oraz z Akademią Spraw Wewnętrznych rozwiązaną w 1990 r.
Nie było debaty w środowisku akademickim Akademii Obrony Narodowej, które liczy kilka tysięcy studentów. Nie ma informacji, że społeczność akademicka popiera inicjatywę ustawodawczą utworzenia Akademii Sztuki Wojennej. Ważna jest podmiotowość pracowników i studentów wobec projektowanych zmian. Chodzi m.in. o akceptację zmiany pracodawcy i jego statusu. Ważne jest również respektowanie wyborów studentów co do podjęcia studiów na Akademii Obrony Narodowej, a nie na Akademii Sztuki Wojennej, co może mieć znaczenie dla pozycji uczelni wydającej dyplom w opinii środowiska zawodowego. Projektowana zmiana może także pociągnąć za sobą szereg konsekwencji związanych z organizacją studiów w ogóle, w tym umów o współpracy międzynarodowej czy zagranicznej mobilności studentów i kadry naukowej.
Chciałabym przytoczyć, że Akademia Obrony Narodowej po 25 latach istnienia ma ogromny dorobek naukowy, dorobek dydaktyczny, posiada pozytywne i wyróżniające oceny kierunków studiów dokonywane przez Polską Komisję Akredytacyjną, bardzo dobry wizerunek na arenie krajowej i międzynarodowej. Chciałabym przytoczyć otrzymane dzisiaj od Polskiej Komisji Akredytacyjnej oceny kierunków studiów Akademii Obrony Narodowej: pozytywna na kierunku stosunki międzynarodowe, ocena wyróżniająca na kierunku bezpieczeństwo narodowe, pozytywna na kierunku logistyka, pozytywna na kierunku ekonomia, pozytywna na kierunku bezpieczeństwo narodowe.
Realizacja ustawy pociąga za sobą istotne koszty finansowe, których nie przedstawiono, a przede wszystkim skutki utraty możliwości minimum kadrowego (Dzwonek) w przypadku niezaakceptowania przez pracowników - wykładowców akademickich nowych warunków pracy, innego pracodawcy, a co za tym idzie, utratę uprawnień do kształcenia...
Wicemarszałek Stanisław Tyszka:
Dziękuję, pani poseł.
Poseł Bożena Kamińska:
...na określonym kierunku i poziomie kształcenia.
Jeszcze tylko jedna sekwencja.
Wicemarszałek Stanisław Tyszka:
Nie, nie, pani poseł, czas minął.
Dziękuję bardzo.
Poseł Bożena Kamińska:
Artykuł...
(Wicemarszałek wyłącza mikrofon)
Kończąc wystąpienie...
Wicemarszałek Stanisław Tyszka:
Dziękuję, pani poseł.
Bardzo proszę...
Poseł Bożena Kamińska:
Chcemy wnioskiem formalnym zakończyć wystąpienie. Panie marszałku, bardzo proszę.
Wicemarszałek Stanisław Tyszka:
Pani poseł, czas się skończył. Jeżeli...
(Głos z sali: Wniosek formalny poseł może złożyć.)
Ale jaki wniosek? Co to jest wniosek formalny?
(Głos z sali: Wniosek formalny to...)
Poseł Bożena Kamińska:
Wniosek formalny ostatni tylko wnoszę i tym kończę swoje wystąpienie. Panie marszałku, bardzo proszę.
Wicemarszałek Stanisław Tyszka:
Ale jaki wniosek, pani poseł?
Poseł Bożena Kamińska:
W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej.
Wicemarszałek Stanisław Tyszka:
Jaki wniosek?
Poseł Bożena Kamińska:
W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej wnoszę wniosek o odrzucenie w całości w drugim czytaniu rządowego projektu ustawy o utworzeniu Akademii Sztuki Wojennej.
Przebieg posiedzenia