8. kadencja, 19. posiedzenie, 1. dzień (18-05-2016)

2. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o instytutach badawczych (druki nr 292 i 483).

Poseł Joanna Borowiak:

    Bardzo dziękuję.

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość dotyczące poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o instytutach badawczych, druk nr 292.

    Celem nowelizacji jest wzmocnienie nadzoru nad instytutem badawczym sprawowanego przez właściwego ministra. Należy zauważyć, że proponowane regulacje dotyczą państwowych instytutów badawczych. Obecnie obowiązujące zapisy uniemożliwiają prowadzenie skutecznego nadzoru nad instytutami badawczymi w przypadku, gdy dyrektor nie sprawuje swojej funkcji w sposób należyty. Taki stan rodzi niebezpieczeństwo w przypadku instytutów wykonujących zadania szczególnie ważne dla planowania i realizacji polityki państwa, takich jak państwowe instytuty badawcze.

    Przedłożony projekt ustawy stwarza większe możliwości dokonania właściwego wyboru osób piastujących najważniejsze stanowiska w instytucie, umożliwia ministrowi nadzorującemu nie tylko powołanie i odwołanie dyrektora instytutu, ale również jego zastępców. Należy zaznaczyć, że na mocy obecnych uregulowań właściwy minister nie może odwołać zastępcy dyrektora instytutu, może to uczynić jedynie dyrektor instytutu, osoba pełniąca obowiązki dyrektora lub osoba pełniąca funkcję kierownika instytutu. Proponowane rozwiązanie daje zatem gwarancję wyłonienia najwyższej jakości kadry zarządzającej.

    Projekt przewiduje także uzupełnienie katalogu przesłanek odwołania dyrektora o przesłankę nieprawidłowego wykonywania przez instytut jego zadań zapisanych w statucie. Zmiana ta ma w założeniu usprawnić nadzór ministra nad działaniem państwowych instytutów badawczych.

    Zawarte w projekcie ustawy rozwiązania mają zapobiegać niepożądanemu paraliżowi działania państwowych instytutów badawczych.

    W projekcie dodano również nowe regulacje dotyczące badania zgodności z prawem i statutem instytutu uchwał rady naukowej. Regulacje te mają zapewnić ministrowi nadzorującemu rzeczywiste sprawowanie nadzoru nad działalnością instytutów. Projekt zawiera także zmiany o charakterze porządkującym i doprecyzowującym dotychczasowe przepisy.

    Pani Marszałek! Jednocześnie chcę nadmienić, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość pragnie wnieść do projektu ustawy poprawkę, którą składam na ręce pani marszałek. Prosimy o przyjęcie tej poprawki. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość prosi również o przyjęcie całego projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia