8. kadencja, 19. posiedzenie, 1. dzień (18-05-2016)
6. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (druki nr 370 i 499).
Poseł Sprawozdawca Ewa Tomaszewska:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ustawa, której projekt przedstawił Wysokiej Izbie Senat, jest realizacją wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 listopada 2014 r. opublikowanego w Dzienniku Ustaw z 26 listopada 2014 r. Dotyczy ona nowelizacji dwóch ustaw: ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, druk nr 370.
Trybunał Konstytucyjny uznał za niewłaściwe odmawianie uprawnień do świadczenia pielęgnacyjnego rodzicowi niepełnosprawnego dziecka, który rezygnuje z zatrudnienia bądź innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad dzieckiem w sytuacji, gdy drugi z rodziców ma ustalone prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na inne niepełnosprawne dziecko w rodzinie. Trybunał Konstytucyjny uznał, że postępowanie takie jest niezgodne z art. 71 ust. 1 zdanie 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Zaproponowany Wysokiej Izbie projekt nowelizacji wskazanych ustaw usuwa tę wadę.
Komisja Polityki Społecznej i Rodziny w pracach nad tym projektem przyjęła dwie poprawki. Pierwsza z nich wprowadza przepis przejściowy stanowiący, że postępowania o ustalenie prawa rodzica do świadczeń pielęgnacyjnych niezakończone przed dniem wejścia w życie tej ustawy będą rozstrzygane pod rządami ustawy znowelizowanej, o ile Wysoka Izba tak postanowi. Druga poprawka zmienia datę wejścia ustawy w życie na 1 stycznia 2017 r. Ustawa rodzi skutki finansowe w wysokości ok. 30 mln zł, stąd wprowadzenie jej w życie w roku bieżącym byłoby trudne ze względu na fakt, że kwota ta nie została przewidziana w ustawie budżetowej.
Komisja Polityki Społecznej i Rodziny zwraca się do Wysokiej Izby o przyjęcie przedstawionego projektu ustawy. Dziękuję.
Przebieg posiedzenia