8. kadencja, 20. posiedzenie, 1. dzień (08-06-2016)
12. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o działaniach antyterrorystycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 516 i 567).
Poseł Marek Wójcik:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przygotowana przez rząd ustawa antyterrorystyczna to stracona szansa na zapewnienie Polakom bezpieczeństwa. Projekt jest zlepkiem rozwiązań stosowanych w innych państwach, które próbuje się przenieść do Polski bez analizy naszych krajowych zagrożeń. Stało się tak dlatego, że PiS postanowił wykorzystać Światowe Dni Młodzieży i szczyt NATO jako pretekst do uchwalenia ustawy ingerującej w prawa i wolności obywateli. Nie przeprowadzono debaty z ekspertami zajmującymi się bezpieczeństwem i z instytucjami zajmującymi się prawami człowieka. W trakcie prac opozycja wnioskowała o przeprowadzenie wysłuchania publicznego, ale PiS odrzucił nasze wnioski. Tempo prac uniemożliwiło znaczące poprawienie ustawy. Symboliczne są sceny z wczorajszego posiedzenia komisji, gdzie pan minister prezentował istotne poprawki, a dokładnie w tym samym czasie treść tych poprawek była dostarczana posłom.
Szczegółowe rozwiązania proponowane w rządowym projekcie ustawy wzbudziły wiele obaw opozycji i instytucji zajmujących się prawami człowieka. W trakcie prac podkomisji pan minister przychylił się do wprowadzenia kilkunastu poprawek, to były głównie poprawki mniej istotne. Natomiast myślę, że warto wspomnieć o jednym wyjątku, to jest zgłoszona przeze mnie poprawka dotycząca zmian w Kodeksie karnym. Tutaj rzeczywiście ta poprawka dotyczyła zmian, które budziły nasze spore wątpliwości i ta poprawka... Rząd zgodził się w zamian za podniesienie sankcji w przypadku przestępstwa udziału w szkoleniu terrorystycznym do 5 lat na rezygnację ze zmian w art. 115 Kodeksu karnego, czyli w artykule definiującym przestępstwo o charakterze terrorystycznym. Rzeczywiście przyjęcie tej poprawki rozwiewa wątpliwości co do tak bardzo szerokiego zakresu stosowania tej ustawy i za to panu ministrowi dziękuję. Natomiast ustawa mimo wszystko niesie bardzo wiele niebezpieczeństw, o tych niebezpieczeństwach będzie mówił za chwilę mój kolega pan poseł Krzysztof Brejza.
Chciałbym zwrócić uwagę na to, że ustawa wprowadza obowiązek rejestracji kart prepaid. Warto przypomnieć, że takich kart jest w Polsce ok. 27 mln, za kilka miesięcy wszyscy użytkownicy takich kart, którzy nie zarejestrowali swojej karty, z dnia na dzień stracą możliwość korzystania z usług telefonicznych, a to będzie oznaczało dla wielu przede wszystkim starszych ludzi, że zostaną pozbawieni możliwości kontaktu z lekarzem, z członkami rodziny, w związku z czym to sprowadzi na nich rzeczywiste niebezpieczeństwo. Podobne przepisy dotyczące rejestracji kart prepaid są stosowane we Francji i Belgii, natomiast nie ustrzegły tych państw od zamachów, w związku z czym będziemy zgłaszali m.in. w tym zakresie, ale także w innych, jeszcze liczne poprawki w drugim czytaniu projektu ustawy.
Przebieg posiedzenia