8. kadencja, 20. posiedzenie, 1. dzień (08-06-2016)

12. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o działaniach antyterrorystycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 516 i 567).

Poseł Zbigniew Sosnowski:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! W obliczu obecnej sytuacji geopolitycznej i wielu niepokojących wydarzeń, w tym o charakterze terrorystycznym, stajemy dzisiaj przed trudnym wyborem: albo bezkrytycznie przyjąć i zaakceptować przedłożenie rządowe, bo Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych żadnych istotnych poprawek nie wniosła, albo też sprawozdanie odrzucić. Wybór jest o tyle trudny, iż zarówno w jednym, jak i w drugim przypadku mojemu ugrupowaniu, Polskiemu Stronnictwu Ludowemu, będzie można dokleić łatkę: godzą się na wszystko albo są bezmyślni.

    Wmawianie społeczeństwu, że przyjęcie tej ustawy jest konieczne, by zapewnić bezpieczeństwo uczestnikom Światowych Dni Młodzieży, jest oszukiwaniem społeczeństwa. Ta uroczystość jest tylko dobrym pretekstem do tego, aby przeforsować ustawę pisaną na kolanie, w wielkim pośpiechu i bez większej refleksji. Potwierdzeniem moich słów jest złożenie przez stronę rządową bardzo wielu poprawek już po posiedzeniu podkomisji.

    Należy zatem postawić pytania: Po co ten pośpiech? Komu i czemu ma służyć ta niedopracowana ustawa wzbudzająca tak wielkie emocje? Co stało na przeszkodzie, by przeprowadzić publiczną debatę na temat jej skutków, aby zyskać społeczną akceptację? Przecież ta ustawa ma być dla ludzi, a nie przeciw nim.

    Panie i Panowie Posłowie! Nie ulega najmniejszej wątpliwości, że państwo musi posiadać stosowne instrumenty do walki z przestępczością, nie mówiąc już o walce z aktami terroru pod jakąkolwiek postacią. To jest oczywiste i już dzisiaj tak się dzieje. Nikt rozsądny na tej sali nie podaje w wątpliwość np. penetracji stron Internetu przez Policję w celu wychwycenia internetowych pedofilów. Czy ktoś oponuje w sytuacji zatrzymania przestępcy produkującego np. polskie lub zagraniczne środki płatnicze? Przeciwnie, to częstokroć sami obywatele zgłaszają takie zdarzenia odpowiednim organom lub służbom.

    Gdyby ustawa miała charakter epizodyczny, mój klub bez chwili zawahania poparłby ją jednogłośnie. Mamy jednakże do czynienia z sytuacją, gdzie procedujemy nad aktem ustawowym mającym trwale obowiązywać. Przemyślenia i osobiste odczucia posła niewykonującego zawodu sędziego czy prokuratora to jedno, ale zważyć należy także na liczne zgłaszane uwagi i zastrzeżenia właśnie środowiska sędziowsko-prokuratorskiego. W wielu dyskusjach to właśnie doświadczeni sędziowie z wieloletnią praktyką wzbudzili we mnie poważny niepokój, a nawet uzmysłowili mi konsekwencje i następstwa braku jakiejkolwiek kontroli nad działaniami służb specjalnych ze strony niezawisłego sądu. O wielu z nich nie miałem nawet pojęcia. Już dzisiaj w obecnie obowiązującym stanie prawnym kontrola sądu jest dość iluzoryczna, a co będzie się działo po dniu wejścia ustawy w życie? Kontroli sądu nad działaniami służb specjalnych prawie nie będzie.

    Jestem najdalszy od tego, aby obecny rząd w jakikolwiek sposób posądzać o złą wolę lub niecne intencje. Jednak z całą stanowczością muszę z tej trybuny wyartykułować, że nie podoba nam się ani tryb, ani tempo, w jakich uchwalana jest ta ustawa. Projekt ustawy o tak szczególnym charakterze i o tak daleko idących konsekwencjach winien być dopracowany tak precyzyjnie, aby nie stwarzać zupełnie niepotrzebnych precedensów, w tym nie stwarzać wrażenia chęci ograniczenia swobód obywatelskich.

    Panie i Panowie Posłowie! Członkowie Polskiego Stronnictwa Ludowego to osoby autentycznie kochające swój naród, ale też osoby rozumne i myślące, stąd za wcześnie, aby już w tej chwili złożyć deklarację co do opowiedzenia się za lub przeciw. Zdajemy sobie sprawę z zagrożeń terrorystycznych i czujemy się odpowiedzialni za bezpieczeństwo naszych rodaków, ale też tych wszystkich, którzy przebywają i przebywać będą w naszej ojczyźnie. My, ludowcy, pomni jednak na historię, chcemy też postępować rozważnie i roztropnie, pamiętając także o tym, że kontrola sądowa działalności służb jest gwarantem zachowania wolności obywatelskiej i demokracji.

    Biorąc to wszystko pod uwagę, mój klub, Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego wyrazi swoje stanowisko w dniu głosowania. Dziękuję za uwagę.

Przebieg posiedzenia