8. kadencja, 20. posiedzenie, 2. dzień (09-06-2016)
28. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o wyścigach konnych (druki nr 542 i 598).
Poseł Elżbieta Stępień:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na wstępie warto zaznaczyć, że klub Nowoczesna negatywnie wypowiadał się o projekcie zmiany ustawy autorstwa PiS. Jest ona w naszej ocenie projektem dalekim od doskonałości oraz wymagającym przynajmniej licznych poprawek, by zmniejszyć jej negatywny wpływ na organizację wyścigów konnych i związane z nim środowisko.
Ocena poprawek zaproponowanych przez Senat jest zróżnicowana. Sensowna naszym zdaniem jest propozycja zmiany dotychczas proponowanego brzmienia art. 8 ust. 9 ustawy o wyścigach konnych zawarta w poprawce nr 1. W istocie dotychczasowe brzmienie mogło prowadzić do zapadania decyzji w jakże kluczowej kwestii obsady stanowiska przewodniczącego rady oraz prezesa klubu wyścigów konnych w obecności wyłącznie pięciu członków, większością trzech. Proponowana przez Senat poprawka zmieni tę kuriozalną sytuację, w której niewielka liczba członków mogła przy nieobecności pozostałych decydować o wspomnianej kwestii. Kworum siedmiu członków wydaje się racjonalne zarówno z uwagi na nieparzystość tej liczby, co ułatwi rozstrzygnięcie głosowania, jak i z uwagi na fakt, że nie jest to kworum paraliżująco wysokie. Znane są opinii publicznej projekty ustaw, w których większość rządząca proponuje instytucjonalne i organizacyjne wymogi obecności, w większości blokujące de facto sprawność działania niektórych instytucji, jak to miało miejsce w przypadku zgłoszonego projektu ustawy o Trybunale Konstytucyjnym autorstwa PiS. W przypadku zgłoszonych przez Senat poprawek do ustawy o zmianie ustawy o wyścigach konnych nie ma takiego zagrożenia.
W odniesieniu do poprawki nr 2, jakkolwiek ciężko nie zgodzić się z deklarowanym celem proponowanej zmiany, to jest dążeniem (Dzwonek) do zapewnienia jak największej obecności na posiedzeniach rady, jednak niezrozumiałe jest proponowanie zmian w prawie o konsekwencjach finansowych przy braku jakichkolwiek wyliczeń w tym zakresie.
Wicemarszałek Joachim Brudziński:
Jednak, pani poseł, czas mija.
Poseł Elżbieta Stępień:
Mam prośbę, 10 sekund.
Wicemarszałek Joachim Brudziński:
Bardzo proszę.
Poseł Elżbieta Stępień:
Dziękuję.
(Poseł Tadeusz Cymański: Dla amazonki.)
Rozważania na temat jakiegokolwiek rekompensowania kosztów transportu członkom rady w pełni czy też w części powinny opierać się na ocenie skutków takiej czy innej regulacji, bez kwestionowania istoty problemu. Klub Nowoczesna nie został przekonany przez przedstawioną przez Senat argumentację z uwagi na jej...
Wicemarszałek Joachim Brudziński:
Bardzo dziękuję, pani poseł.
Poseł Elżbieta Stępień:
...lakoniczność i brak jakichkolwiek wyliczeń.
Wicemarszałek Joachim Brudziński:
Dziękujemy uprzejmie.
Poseł Elżbieta Stępień:
Jeszcze dwa zdania.
Wicemarszałek Joachim Brudziński:
Prosiła pani o 10 sekund, bardzo proszę, pani poseł, naprawdę.
Poseł Elżbieta Stępień:
Okej.
Poprawka nr 3 autorstwa Senatu zawarta w druku sejmowym...
Wicemarszałek Joachim Brudziński:
Dziękujemy.
Poseł Elżbieta Stępień:
...nr 542 do ustawy o zmianie ustawy o wyścigach konnych...
Wicemarszałek Joachim Brudziński:
Pani poseł, bardzo, bardzo uprzejmie panią proszę o...
Poseł Elżbieta Stępień:
...zmierza do zwiększenia kontroli nad realnym wpływem ministra rolnictwa na działalność prezesa klubu.
Wicemarszałek Joachim Brudziński:
Tak, dziękuję uprzejmie.
Poseł Elżbieta Stępień:
Zgodnie z założeniem...
Wicemarszałek Joachim Brudziński:
Dziękuję uprzejmie, pani poseł.
Poseł Elżbieta Stępień:
Dziękuję.
Przebieg posiedzenia