8. kadencja, 20. posiedzenie, 2. dzień (09-06-2016)

29. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 543 i 599).

Poseł Zbigniew Gryglas:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Nie jest łatwo o tej porze walczyć z czasem i z panem posłem Cymańskim...

    (Poseł Tadeusz Cymański: Ale trzeba.)

    ...ale damy radę.

    (Poseł Tadeusz Cymański: My też.)

    Poprawki Senatu do ustawy mają charakter doprecyzowujący i redakcyjny w większości. Chcę powiedzieć, że one niestety, a także dyskusja w Senacie czy wcześniejsze w komisjach nie usunęły naszych trzech podstawowych wątpliwości, które dotyczyły tej ustawy mającej charakter kompetencyjny.

    Pierwsza kwestia, która budziła wątpliwość, to sprawa przeniesienia nadzoru w zakresie gwarancji i poręczeń z kompetencji ministra właściwego do spraw finansów do kompetencji ministra do spraw rozwoju. Mówiliśmy o tym w sposób zdecydowany, że stwarza to ryzyko innego troszkę rozłożenia akcentów w tych sprawach. Minister właściwy do spraw rozwoju będzie zainteresowany siłą rzeczy realizacją jak największej ilości projektów z tego zakresu, natomiast minister właściwy do spraw finansów kładł nacisk przede wszystkim na funkcję zapewnienia odpowiedniego zabezpieczenia budżetu państwa. I stąd nasz niepokój.

    Druga kwestia to sprawa rozdzielenia nadzoru właścicielskiego. Dotychczas nadzór był skoncentrowany w Ministerstwie Skarbu Państwa, ale ta ustawa między innymi, ale też i inne wcześniejsze przyczyniają się do rozproszenia nadzoru właścicielskiego. Mamy taką podstawową obawę, że zasady nadzoru, pewien system nadzoru będzie w tej chwili wyglądał bardzo różnie w różnych resortach. To jest poważna kwestia.

    Wreszcie trzecia sprawa, która nas niepokoi, czyli zwiększenie liczebności organów właściwie w każdym przypadku. Mówimy o Zarządzie Banku Gospodarstwa Krajowego czy też innych podmiotach czy agendach Skarbu Państwa. W ustawie nie znajdujemy przyczyn takiego rozszerzenia składu. Jedyną przyczyną może być chęć zapewnienia stanowisk dla działaczy partyjnych. Mam nadzieję, że tak nie będzie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia