8. kadencja, 21. posiedzenie, 1. dzień (21-06-2016)

11. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo celne oraz niektórych innych ustaw (druki nr 513 i 637).

Poseł Łukasz Schreiber:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Całość projektu ustawy była omawiana podczas pierwszego czytania dość wnikliwie, więc chciałbym jedynie skupić się na zmianach, które nastąpiły pomiędzy pierwszym czytaniem a pracami w Komisji Finansów Publicznych i w podkomisji do monitorowania systemu podatkowego, tak jak to przedstawiała pani poseł sprawozdawca.

    Te zmiany to zmiana w art. 1 w pkt 53. Tutaj mamy skreślenie zbędnego artykułu.

    W art. 9 w pkt 1 mamy dodanie przepisu zwierającego propozycję zmiany brzmienia art. 43a ust. 2. Zgodnie z obowiązującym brzmieniem przepisu opinię wydają organy wyspecjalizowane właściwe ze względu na siedzibę organu celnego występującego z wnioskiem, zaś po zmianie byłyby to organy właściwe ze względu na lokalizację produktu oraz przedmiot wniosku. Podstawowym powodem zaproponowanej zmiany jest wprowadzenie przez unijny kodeks celny odprawy scentralizowanej - w art. 179. Instytucja ta daje możliwość złożenia zgłoszenia celnego w innym urzędzie celnym niż ten, w którym ma miejsce przedstawienie towarów. Gdy zaś chodzi o zawarcie propozycji uchylenia w art. 43a ust. 5 i 6, to powodem zaproponowanej zmiany jest zapewnienie spójności systemu prawa oraz jednolitości działań organów Służby Celnej w zakresie nadzoru rynku.

    Później mamy zmianę w art. 10. To też jest pewne dopilnowanie w zakresie przeoczenia i dostosowanie do prawa unijnego.

    Zmiany w art. 13 w pkt 5 lit. c i w art. 19 w pkt 6. Te zmiany polegają na wprowadzeniu uproszczenia obowiązków administracyjnych dla importerów polegającego na umożliwieniu okazywania przez podatnika oświadczeń, a nie wyłącznie zaświadczeń, w przypadku korzystania z regulacji umożliwiającej odstąpienie przez organ celny od obowiązku zabezpieczenia kwoty podatku z tytułu importu towarów. W tym zakresie zmiany te zmniejszą obciążenia administracyjne dla podatników.

    Wreszcie mamy skrócenie terminu wejścia w życie ustawy z 14 do 7 dni.

    Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość niewątpliwie popiera rządowy projekt ustawy po tych zmianach.

    Jednocześnie w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość chciałbym złożyć poprawkę do projektu ustawy: w art. 1 w pkt 37 w lit. b w tiret 2 w pkt 3 skreślić wyrazy ˝na całym terytorium kraju˝.

    Krótko uzasadnię. Skreślenie powyższych wyrazów umożliwi udzielanie gwarancji przez banki spółdzielcze producentom rolnym ubiegającym się o zaliczki na realizację inwestycji w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Wykluczenie banków spółdzielczych z wykazu gwarantów w praktyce znacznie utrudni rolnikom dostęp do zaliczek. Banki spółdzielcze w większości obsługują rachunki bankowe rolników i znają ich historie kredytowe, dlatego też są pierwszym adresatem przy ubieganiu się o gwarancję prawidłowego wykorzystania zaliczek z PROW na lata 2014-2020. Gwarancje bankowe są warunkiem niezbędnym do otrzymania zaliczek z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Ta zmiana wpisuje się zresztą w to, co staramy się czynić zawsze, czyli we wspieranie polskiej bankowości, a niewątpliwe o takiej możemy mówić w przypadku banków spółdzielczych. To tyle. Dziękuję bardzo.

    (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Małgorzata Kidawa-Błońska)

Przebieg posiedzenia