8. kadencja, 21. posiedzenie, 1. dzień (21-06-2016)

12. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 554 i 639).

Poseł Włodzimierz Nykiel:

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Generalnie rzecz biorąc, proponowane w projekcie zmiany mają na celu zwalczanie oszustw w obrocie paliwami, z jakimi obecnie często mamy do czynienia.

    Spojrzenie projektodawcy na tę problematykę jest kompleksowe, bo projektodawca widzi potrzebę zmiany unormowań szeregu ustaw, nie tylko ustaw podatkowych, takich jak ustawa o podatku od towarów i usług czy ustawa o podatku akcyzowym, i to jest niewątpliwy plus tej regulacji. Zresztą generalnie ta regulacja zasługuje na ocenę pozytywną. Trzeba także podkreślić, iż obrady komisji były owocne, aczkolwiek z drugiej strony niepokoi fakt, że pojawiły się podczas procedowania w komisji poprawki, które wykraczają poza materię projektu. Musi to niepokoić, wszak wiadomo, jakie to ma znaczenie prawne i jakie mogą się z tym wiązać konsekwencje.

    Klub Platforma Obywatelska zaproponuje dwie poprawki mające na celu zwiększenie skuteczności regulacji, o których mówimy. Po pierwsze, odnosi się to do poprawek w Prawie energetycznym. Jest tam taki art. 33 ust. 3 pkt 3, w którym jest mowa o tym, iż nie otrzyma koncesji osoba skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe mające związek z przedmiotem działalności gospodarczej objętej ustawą. Uważamy, że nie można się ograniczać tylko do przestępstw i przestępstw skarbowych mających związek z przedmiotem działalności gospodarczej objętej ustawą, a więc objętej problematyką Prawa energetycznego, uważamy, że te oszustwa będą skuteczniej eliminowane, gdy również skazanie za przestępstwo czy przestępstwo skarbowe związane z działalnością gospodarczą w innej branży będzie wykluczało możliwość uzyskania koncesji. Bo nie można tych koncesji przyznawać osobom, które zostały skazane za przestępstwo w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą, tylko akurat nie było to w tej branży.

    Druga poprawka dotyczy ustawy o podatku akcyzowym, nowego ust. 9a. Tam się przyjmuje taką fikcję, że podanie numeru identyfikacji podatkowej poprzedzonego kodem PL powoduje, iż uznaje się, że warunki, o których mowa w innym przepisie, zostają spełnione. Czyli uznaje się, że nabywca posiada siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium kraju i nabywa paliwa na potrzeby prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium kraju albo posiada oddział z siedzibą na terytorium kraju utworzony na warunkach i zasadach określonych w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej i nabywa paliwa na potrzeby prowadzenia tej działalności. To naszym zdaniem osłabiłoby skutki regulacji. Dlaczego? Dlatego, że możliwe jest posiadanie numeru identyfikacji podatkowej poprzedzonego kodem PL, nawet jeśli się nie posiada w Polsce siedziby czy miejsca zamieszkania albo oddziału. I dlatego proponujemy drugą poprawkę. Obydwie poprawki pozwalam sobie przekazać pani marszałek. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia