8. kadencja, 21. posiedzenie, 1. dzień (21-06-2016)

3. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (druki nr 559 i 614).

Poseł Dariusz Piontkowski:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Ustawa, o której rozmawiamy, rzeczywiście doprecyzowuje wiele pojęć. Bo chociaż ustawa o systemie oświaty jest jedną z najobszerniejszych ustaw, z jakimi mamy do czynienia, to okazuje się, że wiele zapisów ciągle jest niejasnych i powtarzają się również pominięcia.

    Pani poseł Machałek wspominała już o sprawach związanych ze zniesieniem sprawdzianów po VI klasie szkoły podstawowej, które niczego tak naprawdę nie wnosiły poza dodatkowym stresem dla dzieci i dodatkowymi wydatkami finansowymi, a także o kwestii odwołań od egzaminów maturalnych, gimnazjalnych czy zawodowych.

    Jednak większa część zapisów ustawy, którą dziś omawiamy, dotyczy doprecyzowania terminów, zwłaszcza tych, które odnoszą się do dofinansowania. Te kwestie bardzo często budziły wątpliwości, powodowały wiele procesów sądowych, niejasności co do tego, jak wysoka dotacja powinna obejmować szkoły niepubliczne, zarówno te ogólnokształcące, wychowania przedszkolnego, jak i szkoły artystyczne, bo ta ustawa obejmuje także tego typu szkoły.

    W trakcie prac, jak wspominała pani poseł Machałek, zgłoszono kilka poprawek. Okazuje się jednak, że trzeba jeszcze doprecyzować część rzeczy. Stąd klub Prawo i Sprawiedliwość zgłasza jeszcze pięć poprawek do tego projektu ustawy.

    Pierwsza z nich dotyczy art. 1, zmiany 6. i dotyczy szkół artystycznych. Chcemy, aby dostosować warunki uzyskiwania uprawnień szkół publicznych przez niepubliczne szkoły artystyczne do specyfiki tych szkół. Chcemy, aby m.in. realizacja zajęć odbywała się zgodnie z ramowym planem nauczania, który obowiązuje w publicznych szkołach artystycznych danego typu. Przyjmowanie kandydatów także powinno uwzględniać sprawdzian umiejętności, predyspozycji czy umiejętności zawodowych, bo jest to przecież specyficzny typ szkół, tak aby trafiały tam dzieci i młodzież, które rzeczywiście są uzdolnione. Ta zmiana także pozwala wprowadzić zmianę w statutach szkół, które wprowadzą te dodatkowe zasady rekrutacji do statutów szkół niepublicznych.

    Poprawka 2. do art. 1 w zmianie 24. - umożliwi ona przeprowadzenie rekrutacji w nowo tworzonym przedszkolu lub innej formie wychowania przedszkolnego tworzonego przez inny organ, osobę prawną niż jednostki samorządu terytorialnego. Dotąd nie za bardzo było wiadomo, na jakich zasadach ta szkoła czy to przedszkole mogłyby powstawać, nie wiadomo także, kto powinien pełnić funkcję dyrektora nowo zakładanego przedszkola.

    Poprawka 3. do art. 1, zmiana 31c - jest to poprawka, która doprecyzowuje, które organizacje związkowe mają prawo do delegowania przedstawicieli do komisji konkursowych wybierających dyrektora szkoły. Okazuje się, że poprzednia definicja nie była do końca pewna. Związki zawodowe zgłaszały pewne uwagi. Aby nie było wątpliwości, aby nie trzeba było znowu doprecyzowywać tych zapisów, proponujemy poprawkę, która tę kwestię ostatecznie wyjaśni.

    Poprawka 4. do art. 1, zmiany 37. - jest to doprecyzowanie przepisów i jednoznaczne określenie równoważności świadectw potwierdzających osiągnięcie przez uczniów efektów kształcenia określonych w podstawie programowej kształcenia ogólnego w szkołach ogólnokształcących i artystycznych. Ta zmiana pozwoli ministrowi kultury i dziedzictwa narodowego przygotować taki wzór świadectwa, który będzie potwierdzał uzyskanie odpowiedniego etapu kształcenia ogólnego przez uczniów szkół artystycznych. Dotąd trzeba było to wypisywać ręcznie. Nie widzimy potrzeby, aby każda ze szkół robiła to oddzielnie. Dziś minister ma prawo do tego, aby spokojnie tę kwestię uregulować.

    I ostatnia poprawka, przejściowa, dotyczy arkuszy organizacyjnych. Ustawa zmienia, jak mówiliśmy, kompetencje kuratora oświaty. Pozwala mu na to, aby opiniować arkusze organizacyjne szkół. Jednak ponieważ arkusze organizacyjne na rok 2016/2017 zostały już w praktyce zatwierdzone, bo odbywało się to przecież do końca maja, potrzebny jest zapis przejściowy, który wyraźnie stwierdza, że to uprawnienie kuratora pojawia się dopiero od września przyszłego roku.

    Mamy nadzieję, że te poprawki, które zgłaszam w imieniu klubu, pozwolą doprecyzować definicje i terminy używane w ustawie i spowodują znacznie mniejszą ilość wątpliwości na przyszłość. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia