8. kadencja, 21. posiedzenie, 1. dzień (21-06-2016)

2. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 556 i 565).

Poseł Ewa Tomaszewska:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec sprawozdania Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 556.

    Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego dokonało analizy uregulowań prawnych w obszarze szkolnictwa wyższego. Analiza ta wykazała, że nadmiar obowiązków biurokratycznych nie służy właściwemu funkcjonowaniu środowisk akademickich i instytucji związanych ze szkolnictwem wyższym. Ponadto wejście w życie nowych regulacji wprowadzających przepisy prawa Unii Europejskiej wymagało dostosowania prawa krajowego, a w szczególności Prawa o szkolnictwie wyższym. Celem projektu ustawy było zatem odbiurokratyzowanie funkcjonowania wyższych uczelni i dostosowanie Prawa o szkolnictwie wyższym do prawa unijnego. Ustawa zmienia ustawę o szkolnictwie wyższym... Przepraszam, ustawa zmienia ustawę o pożyczkach i kredytach studenckich, ustawę o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz stopniach i tytule w zakresie sztuki, ustawę o zasadach finansowania nauki, ustawę o instytutach badawczych, ustawę o Polskiej Akademii Nauk, ustawę Prawo o szkolnictwie wyższym oraz ustawę o zmianie niektórych ustaw w związku ze wspieraniem innowacyjności.

    W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji zaistniała konieczność modyfikacji definicji pojęć: program kształcenia, krajowe rady, krajowe ramy kwalifikacji oraz efekty uczenia się. Rozpatrywany projekt ustawy usuwa tę niespójność. Senaty uczelni nie będą zobowiązane do określania liczby miejsc na poszczególnych kierunkach dla studentów pragnących studiować na kolejnym kierunku uczelni publicznej. Ustawa ułatwi uczelniom monitoring karier zawodowych absolwentów, m.in. poprzez wprowadzanie do danych, którymi uczelnia dysponuje, także adresów elektronicznych absolwentów. Ustawa doprecyzowuje przepisy dotyczące tworzenia, likwidacji i zmian sposobu funkcjonowania publicznej uczelni zawodowej. Ustawa zobowiązuje rektora do składania w zintegrowanym systemie informacji o nauce i szkolnictwie wyższym POL-on oświadczenia potwierdzającego, że dane gromadzone w celu dokonania podziału dotacji są zgodne ze stanem faktycznym. Ustawa doprecyzowuje zapis dotyczący obowiązku przedkładania sprawozdania z wykonania planu rzeczowo-finansowego. Nie dotyczy on uczelni niepublicznych. Ustawa tworzy podstawę prawną dla trybu pozakonkursowego w przypadku projektów na rzecz podniesienia poziomu wiedzy w zakresie szkolnictwa wyższego dofinansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Modyfikacji ulegają kompetencje rady głównej. Wprowadza się nową regulację dotyczącą sposobu działania Polskiej Komisji Akredytacyjnej. Nowe brzmienie nadaje się zapisom dotyczącym konwentu uczelni publicznych. Liczne zmiany wprowadzone tą ustawą uproszczą funkcjonowanie uczelni wyższych i umożliwią w większym stopniu skupienie się na poziomie kształcenia.

    W trakcie debaty w komisji środowiska studenckie zgłaszały potrzebę zmian proporcji pomiędzy stypendiami naukowymi a stypendiami socjalnymi. Tę kwestię warto rozważyć.

    Mając na uwadze konieczność przyszłego dokonania głębszych zmian w Prawie o szkolnictwie wyższym, klub Prawo i Sprawiedliwość popiera przyjęcie rekomendowanego przez komisję projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia