8. kadencja, 23. posiedzenie, 1. dzień (19-07-2016)
10. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz niektórych innych ustaw (druk nr 722).
Poseł Krzysztof Gadowski:
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność i zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz niektórych innych ustaw, druk nr 722.
Jak przed chwilą słyszeliśmy w sprawozdaniu czy podczas przedstawiania przez pana ministra projektu, można by powiedzieć, że projekt ten dotyczy jakby szeregu zmian związanych z górnictwem i nie tylko. Ale może rozpocznę od tych mniejszych i konkretniejszych czy prostych zmian, a więc zmian związanych przede wszystkim z uporządkowaniem kompetencji ministra energii. Tu akurat dochodzi do zbilansowania tych kompetencji z kompetencjami ministra skarbu państwa, rozdzielenia konkretnych kompetencji w ramach ustawy z dnia 18 marca 2010 r. o szczególnych uprawnieniach ministra właściwego do spraw skarbu państwa oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach kapitałowych prowadzących działalność w sektorach energii elektrycznej, ropy naftowej oraz paliw gazowych.
Wydaje się ten temat - może nie problem, ale jego kontekst - wprowadzony do projektu ustawy prosty, jasny i niewymagający większego komentarza. Z drugiej strony mamy tu również ustawę o tzw. dotacji z przeznaczeniem dla niektórych przedsiębiorstw, podmiotów z dnia 30 sierpnia 2013 r., która praktycznie zaczęła funkcjonować od 1 stycznia 2014 r. Ona dotknęła przedsiębiorstwa, które tu wcześniej zostały wymienione, a więc te trzy podstawowe. To jest m.in. kopalnia soli w Bochni, kopalnia soli w Wieliczce. Mowa była również o Centralnej Pompowni Bolko w Bytomiu. Platforma Obywatelska i PSL w roku 2013 przyjęły, skonstruowały specjalnie tę ustawę, aby tym podmiotom pomóc realizować swoje zadanie, określono cel, zakres dotacji oraz środki finansowe, ustalono zakres tematyczny tych działań oraz okres stosowania tej dotacji. Dzisiaj mamy rzeczywiście kolejny element dodany do tego projektu ustawy. Mówimy o Kopalni Siarki Machów w likwidacji. Wprowadzenie tego do ustawy było przygotowane również przez Platformę Obywatelską. Był taki projekt poselski, nad którym w ostateczności nie zdążyliśmy procedować, choć pojawił się druk sejmowy. Ze względu na koniec kadencji nie podjęliśmy tego tematu. Cieszymy się, że ten temat zostaje jakby, panie ministrze, uporządkowany i że włączono to do zakresu dofinansowania, funkcjonowania tej ustawy o dotacji przeznaczonej dla niektórych podmiotów. Oczywiście sprawa kopalni soli w Bochni jest jasna i czytelna. Nie udało się pewnych spraw zrealizować, nie było pieniędzy w budżecie. Ta kwestia zostanie przesunięta, jak w tym projekcie wyraźnie wskazano, do roku 2020. I w ten sposób wszystkie podmioty, które są ujęte w tym projekcie ustawy, jakby mają zapewniony ten sam okres dofinansowania. Pojawia się tu konkretne pytanie, czy musimy, panie ministrze, ubiegać się o zgodę Unii Europejskiej, notyfikować to w związku z wprowadzeniem kopalni siarki w Machowie do ustawy, czy nie, ale to jest odrębna sprawa. I mam nadzieję, że pan minister na ten temat się wypowie, bo podmioty przeze mnie wymienione, przynajmniej dwa, także notyfikację musiały otrzymać.
Natomiast chciałem wrócić do tego zasadniczego i podstawowego tematu, o czym zaczął pan minister. Pan minister powiedział: Musimy doprecyzować pewne elementy związane z ustawą o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego, związane z pomocą, odprawami czy dofinansowaniem Spółki Restrukturyzacji Kopalń. Rzeczywiście, jeśli jest taka potrzeba, powinniśmy to zrobić, ale pamiętajmy, że w drugim elemencie zaczynamy wprowadzać do struktury tej ustawy Kompanię Węglową, o której tyle razy słyszeliśmy, że zaczynamy ją likwidować. Pamiętamy o tym, że od roku 2015 rozpoczął się proces likwidacji Kompanii Węglowej, powstała grupa PGG, która miała te kompetencje, przejmowano kopalnie z Kompanii Węglowej m.in do Węglokoksu, przejmowano również do Tauronu i nagle się okazuje, że dalej będzie funkcjonowała Kompania Węglowa - w ograniczonym zakresie, czyli właściwie bez produkcji, tylko będzie czuwała nad likwidacją szkód górniczych, które dzisiaj w zakresie swoich działań ma, panie ministrze, Spółka Restrukturyzacji Kopalń.
Czy stać nas na to, żebyśmy utrzymywali konkretną instytucję, konkretną strukturę, a właściwie czapkę, która będzie likwidowała szkody górnicze i inne pochodne elementy po likwidacji czy po przekazaniu tych kopalń? Czy nie stać nas na to, żeby również to przekazać (Dzwonek) do Spółki Restrukturyzacji Kopalń? Panie ministrze, może byłoby bardziej czytelnie, gdyby pan przedstawił, ile właściwie osób pracuje dzisiaj w Kompanii Węglowej i co zamierza pan zrobić. Gdybyście państwo przedstawili swój plan restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego, wiedzielibyśmy, w jakim kierunku zmierzamy. Czy docelowo zostanie ta spółka bezproduktywna...
Wicemarszałek Małgorzata Kidawa-Błońska:
Proszę zmierzać do puenty, panie pośle.
Poseł Krzysztof Gadowski:
...czy będzie funkcjonowała, czy zostanie zlikwidowana w jakimś najbliższym okresie?
Platforma Obywatelska wnosi o skierowanie pod obrady komisji tego projektu i będzie debatowała nad konkretnymi zapisami związanymi z funkcjonowaniem przedstawionego projektu. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia