8. kadencja, 23. posiedzenie, 1. dzień (19-07-2016)

35. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 742).

Poseł Artur Soboń:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jest mi niezmiernie miło przedstawić stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

    Przy tego typu projektach jest niebezpieczeństwo popadnięcia w populizm i tego bym chciał dzisiaj uniknąć. Chciałbym, żebyśmy, przedstawiając stanowiska, które będziemy prezentować w imieniu klubów parlamentarnych, uniknęli tego populizmu, tak żeby nie mówić o tym, który z polskich polityków chciał się odseparować od ˝tego syfu˝ w Polsce, który uważał, że 6 tys. zł wynagrodzenia to tylko złodziej i idiota, o tym, ile oni dzisiaj zarabiają, ile zarabiają prezesi banków czy spółek giełdowych, bo to są wynagrodzenia porównywalne dziennie do miesięcznego wynagrodzenia prezydenta czy prezesa Rady Ministrów. Nie będę mówił o liście płac, nie będę mówił o tym, co do czego porównywać.

    Diagnozujemy sytuację, a sytuacja jest rzeczywiście taka, jak to przedstawił poseł wnioskodawca. Otóż obecny system wynagradzania pracowników najwyższego szczebla administracji państwowej dokonuje selekcji negatywnej, tzn. osoby, które te stanowiska mogłyby zajmować, często szukają swojego losu na rynku, w biznesie, nie podejmując wynagrodzenia w administracji państwowej, gdzie bardzo często trzeba specjalistów najwyższego szczebla. Brak jest również systemu motywacyjnego na tych stanowiskach. Ta zmiana, którą proponujemy, to jest mądre rozwiązanie, które spowoduje, że uzależnimy od kondycji gospodarki wynagrodzenia najważniejszych osób w państwie. Będą one powiązane ze wzrostem produktu krajowego brutto, ze wskaźnikiem nierówności społecznej Giniego, z przeciętnym wynagrodzeniem w gospodarce i z minimalnym wynagrodzeniem. Wynagrodzenia i kondycja gospodarki idą w dół - wynagrodzenia osób kierujących państwem idą w dół. Wynagrodzenia i kondycja polskiej gospodarki idą w górę - również te wynagrodzenia idą w górę. To jest system sprawiedliwy i motywujący do pracy. Oczywiście te wynagrodzenia będą zróżnicowane, stąd też bardzo różne są stawki wskaźnika, mnożników funkcyjnych, od 0,1 do najwyższego, jednokrotności dla prezydenta Rzeczypospolitej.

    Ten projekt reguluje również kwestię nagród, ustalając tryb przyznawania nagród zarówno ministrom, prezesowi Rady Ministrów, jak i sekretarzom i podsekretarzom stanu. Wprowadza regulacje, które były od dawna oczekiwane, dotyczące małżonka głowy państwa, wprowadzając wynagrodzenie dla małżonka prezydenta Rzeczypospolitej w wysokości 55% wynagrodzenia prezydenta. Wprowadza również ograniczenia związane z prowadzeniem działalności gospodarczej przez małżonka prezydenta, co - jak sądzę - również jest oczekiwane, jeśli chodzi o transparentność życia publicznego w Polsce. Ustawa reguluje również sytuację małżonków byłych prezydentów - wszystkich prezydentów wybranych w powszechnych wyborach po roku 1989. Reguluje kwestię zwrotu kosztów przejazdu, tak aby funkcje publiczne, które są pełnione w polskim rządzie, były funkcjami nie tylko dla osób mieszkających w Warszawie, lecz także dla specjalistów z całego kraju. Te rzeczy są również uregulowane. Oczywiście dotyczy to również posłów i senatorów, w przypadku których dodatek funkcyjny ma wynosić 0,05%.

    Tryb wejścia ustawy w życie - o tym powiedział już wnioskodawca. (Dzwonek)

    Zdaniem klubu Prawo i Sprawiedliwość warto ten projekt skierować do Komisji Finansów Publicznych, w drodze konsultacji społecznych, debaty wydyskutować najlepsze rozwiązania i te rozwiązania wprowadzić. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia