8. kadencja, 23. posiedzenie, 1. dzień (19-07-2016)
4. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 564 i 583).
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Krzysztof Michałkiewicz:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Skorzystam z okazji, żeby podziękować panu posłowi wnioskodawcy za to, że wypracował taki kształt zmiany ustawy, która zyskała poparcie wszystkich klubów parlamentarnych. Cieszę się i chciałem także podziękować wszystkim posłom, że, po pierwsze, brali bardzo aktywny udział w dyskusjach w komisji, a po drugie, że każdy, występując tutaj w imieniu swojego klubu, podkreślał, jak ważna dla jego klubu jest ta tematyka i osoby niepełnosprawne, a także realizacja ich praw w naszym kraju.
Jeśli chodzi o konkretne pytania, które były kierowane do ministra, spróbuję w skrócie odpowiedzieć, a później oddać głos panu posłowi sprawozdawcy.
Czy projekt jest rządowy, czy poselski? Nie ma stanowiska rządu co do tego projektu. Wiadomo, że niektóre tematy leżą na sercu minister rodziny, pracy i polityki społecznej oraz pełnomocnikowi rządu. Natomiast o tym, że jest poselski, najlepiej świadczy to, ile zmian w trakcie prac w komisji było dokonywanych przez posłów, i ich aktywny udział w wypracowaniu tego projektu.
Było kilka pytań wykraczających poza projekt ustawy. Dotyczy to przede wszystkim pana posła Piechoty. Na pewno jeśli chodzi o zatrudnianie osób niepełnosprawnych w administracji publicznej, ten projekt się tym nie zajmował. Nie zajmował się także programem ˝Rodzina 500+˝. Ale dwie króciutkie uwagi wypowiem.
Pierwsza - rada, która się zbiera, zajmuje się Konwencją o prawach osób niepełnosprawnych, na najbliższym posiedzeniu to będzie, następne będzie o wykluczeniu cyfrowym, a później będzie właśnie o zatrudnieniu w administracji i o preferencjach w zakresie zatrudniania w administracji. Komitet zajmuje się właśnie tym koordynowaniem wdrażania w ramach administracji rządowej.
Jeśli chodzi o troskę państwa o dzieci niepełnosprawne, chciałem delikatnie przypomnieć, bo jestem pewny, że pan poseł wie o tym, że w przypadku dzieci się nie orzeka, jeśli chodzi o określanie stopni niepełnosprawności, orzeka się, że są niepełnosprawne. Natomiast stopnie niepełnosprawności dotyczą osób dorosłych. Faktem jest, że od 16. roku życia. Do 16. roku życia orzeka się tylko niepełnosprawność i wskazania z tym związane. Natomiast jeśli chodzi o stopnie niepełnosprawności, dotyczą one na pewno tylko osób dorosłych, od 16. roku życia zaczynamy to inaczej orzekać. A więc temat jest na pewno ciekawy, ale niezwiązany z tą ustawą. Prosiłbym także o bardziej precyzyjne wypowiadanie się, bo transmisje są często słuchane przez osoby niepełnosprawne, więc warto być dokładnym w wypowiadaniu się.
Jeśli chodzi o legitymacje, bo wiele głosów dotyczyło legitymacji, oczywiście temat podstawowy jest taki, że w budżecie na ten rok nie ma środków finansowych zabezpieczonych na przygotowanie projektu legitymacji i wydrukowanie tych legitymacji. Sądzę, że jeżeli 8 lat, za rządów poprzedniej koalicji, legitymacje mogły czekać, to...
(Poseł Barbara Chrobak: Teraz jeszcze 8 lat mogą poczekać? Następne 8?)
...także do sierpnia mogą poczekać, pani poseł. A szkoda, że pani poseł nie przypilnowała, kiedy dyskutowaliśmy o budżecie, żeby w budżecie ta pozycja była zawarta. W tej chwili dyskutujemy, jakie informacje powinny być zawarte w projekcie legitymacji. Dyskutujemy także, jak zrobić, żeby ta legitymacja była czytelna dla różnych form niepełnosprawności, żeby osoby niepełnosprawne nie tylko miały legitymacje, ale także żeby te legitymacje mogły zawierać jak najwięcej informacji o tym, kogo reprezentują.
Bardzo dziękuję za wszystkie głosy dotyczące rady konsultacyjnej. Oczywiście Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych zobowiązuje nas do tego, żeby wszystkie rzeczy, które dotyczą osób niepełnosprawnych, były z nimi konsultowane, dyskutowane. Mam nadzieję, że teraz ta większa i bardziej reprezentatywna rada będzie temu służyć dobrze i że będziemy mieli jeszcze jedno forum do debaty o problemach osób niepełnosprawnych.
Chyba w miarę najważniejsze rzeczy poruszyłem i oddałbym głos panu posłowi sprawozdawcy.
Jeszcze raz chciałem wszystkim państwu podziękować za pracę w komisji, za dzisiejszą dyskusję i za podkreślanie, że tematyka osób niepełnosprawnych będzie łączyła tę Izbę i wszystkie kluby będą traktować te tematy jako priorytetowe. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia