8. kadencja, 23. posiedzenie, 2. dzień (20-07-2016)

19. punkt porządku dziennego:

Przedstawiony przez prezesa Rady Ministrów dokument: ˝Informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2015 r.˝ (druk nr 555) wraz ze stanowiskiem Komisji Gospodarki i Rozwoju (druk nr 641).

Poseł Mirosława Nykiel:

    Dziękuję bardzo.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Minister! Mam przyjemność w imieniu klubu Platforma Obywatelska przedstawić stanowisko w sprawie informacji rządu o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych w roku 2015.

    Wysoka Izbo! Specjalne strefy ekonomiczne działają w Polsce już ok. 20 lat. Lokalizują swoją działalność w 14 strefach, 173 miastach, 248 gminach. Przygotowując się do tego wystąpienia, pomyślałam sobie, że nie wyobrażam sobie krajobrazu gospodarczego Polski bez działalności specjalnych stref ekonomicznych. Powiem, dlaczego tak sobie myślę. Niejednokrotnie uczestniczyłam w debatach, konferencjach, dyskusjach, gdzie sugerowano zmianę podejścia do stref, chciano zmienić kierunek działania, a też były zakusy na likwidację tych stref. Na szczęście tych wszystkich zmian nie wprowadzono. Niektóre zmiany były korzystne, o czym tutaj zaraz będę mówić, idące w kierunku rozwoju klastrów.

    Wbrew temu, co dzisiaj tutaj pani minister skrótowo pokazała, że ta dynamika niektórych wskaźników w 2015 r. nie była najlepsza, to rok 2015 uważam za dobry rok dla działalności, rozwoju stref ekonomicznych. Zwiększono powierzchnię działania stref o 2 tys. ha, wydano wiele nowych decyzji, pozwoleń. Skumulowana wartość zainwestowanego kapitału wyniosła 112 mld zł, a liczba miejsc pracy przekroczyła 312 tys. i była większa o 11 tys. w stosunku do roku poprzedniego. Tylko w roku 2015 przedsiębiorcy zainwestowali ponad 9 mld zł, tj. 9,5% wzrostu do roku poprzedniego, a zatem nie był to zły rok.

    Wysoka Izbo! Wbrew powszechnej opinii, największy udział w inwestycjach w strefach mają polskie przedsiębiorstwa, tj. 20%, a 50% wszystkich firm to polskie firmy. To ważne, to należy podkreślać. Działamy też w dobrym towarzystwie, bo drugie miejsce zajmują firmy niemieckie, a trzecie amerykańskie. A więc ta bliskość współdziałania z firmami na poziomie światowym dobrze procentuje, jeżeli chodzi o polską gospodarkę. Dominującym sektorem działalności stref jest sektor motoryzacyjny. To stanowi, od lat zresztą, 1/4 inwestycji.

    Bardzo ważny dla przyszłości gospodarki polskiej jest, moim zdaniem, rozwój klastrów działających w strefach ekonomicznych. W 2015 r. weszły w życie przepisy rozszerzające zadania spółek prowadzących strefy o wprowadzenie, umożliwienie prowadzenia szkolnictwa zawodowego oraz powstawania klastrów. Spółki z dużym zaangażowaniem podjęły te zadania i już obserwujemy dobre rezultaty. Działanie w zakresie klastrów można zobaczyć w południowo-wschodniej Polsce, w strefie mieleckiej, w której już od dosyć dawna działa klaster lotniczy, czy w strefie wałbrzyskiej - klaster automotive. Tam też następuje duży rozwój szkół zawodowych, a bardzo nam zależy na tym indywidualnym kształceniu zawodowym.

    Wysoka Izbo! Jestem przekonana, że ukierunkowanie działalności specjalnych stref ekonomicznych na klastry, gdzie wokół złożonej i skomplikowanej produkcji powstaje łańcuch dostaw i wartościowe miejsca pracy, ma sens. Mamy nadzieję, że rządzący utrzymają ten kierunek rozwoju. W konsekwencji jest też szansa na wzrost innowacyjności polskiej gospodarki, co jest wyznacznikiem rozwoju gospodarczego w naszym dzisiejszym globalnym świecie.

    Myślę, że nie możemy tylko myśleć o wyrównywaniu szans, ale też powinniśmy myśleć o budowaniu konkurencyjności polskiej gospodarki, a tak jak już powiedziałam, to równa się innowacyjnej polskiej gospodarce, dlatego ten balans pomiędzy kierowaniem środków na pomoc na wyrównywanie a wspieraniem tego, co już jest dobre, innowacyjne i ma szansę przynieść wartość dodaną dla polskiej gospodarki, ma głęboki sens.

    Podsumowując: uważam, że powinniśmy pozytywnie ocenić działalność stref ekonomicznych w roku 2015 i klub Platforma Obywatelska będzie głosował za przyjęciem informacji rządu. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia