8. kadencja, 23. posiedzenie, 2. dzień (20-07-2016)
11., 12. i 13. punkt porządku dziennego:
11. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o sprawozdaniu z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2015 r. wraz z przedstawioną przez Najwyższą Izbę Kontroli analizą wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2015 r. oraz komisyjnym projektem uchwały w przedmiocie absolutorium (druki nr 553, 617 i 700).
12. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o przedstawionej przez prezesa Rady Ministrów ˝Informacji o poręczeniach i gwarancjach udzielonych w 2015 roku przez Skarb Państwa, niektóre osoby prawne oraz Bank Gospodarstwa Krajowego˝ (druk nr 576 i 654).
13. Sprawozdanie z działalności Narodowego Banku Polskiego w 2015 roku (druk nr 578) wraz ze stanowiskiem Komisji Finansów Publicznych (druk nr 666).Poseł Czesław Mroczek:
Szanowna Pani Marszałek! Pani Minister! Szanowni Państwo! Na budżet państwa powinniśmy patrzeć z punktu widzenia wykonania nie tylko finansowego, ale również zadaniowego. Budżet państwa wiąże się z realizacją określonych zadań. W naszym budżecie, w budżecie państwa polskiego, istotną pozycję wydatkową i zadaniową stanowią wydatki na obronność. Rok 2015 z tego tytułu był szczególny, dlatego że przyjęliśmy ustawę zwiększającą poziom wydatków z 1,95% PKB do 2% PKB. Był też on szczególny z tego punktu widzenia, że spełniliśmy tym samym postulat Sojuszu, NATO, dotyczący wydatków państw członkowskich, a jednocześnie przygotowywaliśmy to wielkie wydarzenie, jakim był szczyt NATO w Warszawie, który odbył się kilka dni temu.
Proszę państwa, polskie Siły Zbrojne. Cały wysiłek państwa polskiego, który był zapisany w zakresie realizacji zadań na rok 2015, został zadaniowo zrealizowany prawie w całości. Na ten wysiłek składały się nasza współpraca międzynarodowa, szkolenie wojsk, ćwiczenia wojsk, ale przede wszystkim proces modernizacji technicznej. Jak wiadomo, jesteśmy w trakcie długiego procesu zwiększania potencjału bojowego naszych Sił Zbrojnych. Większość zadań czy prawie wszystkie zadania zostały zrealizowane, z wyjątkiem... Może tak: wykonanie ogółem w tym zakresie budżetu wynosiło 98%, w zakresie modernizacji technicznej - 94%, z uwagi na to, że w końcówce roku - już pod rządami Prawa i Sprawiedliwości - nie rozstrzygnięto dwóch istotnych postępowań związanych z pozyskaniem samolotów do przewozu najważniejszych osób w państwie. Niestety ten przetarg, to postępowanie po raz drugi już w historii zostało unieważnione, nie rozstrzygnięto też kluczowego postępowania przetargowego dotyczącego pozyskania śmigłowców wsparcia bojowego. Wierzę, że te zadania uda się zrealizować w roku bieżącym, chociaż minęła już połowa roku i jeszcze nie słyszymy żadnych dobrych wiadomości na ten temat.
Proszę państwa, wracając do myśli zasadniczej, do kwestii tego wielkiego zadania, jakim jest obronność państwa, trzeba powiedzieć, że na nią składają się nasze zobowiązania sojusznicze i gwarancje sojusznicze. I to jest pierwszy filar naszego bezpieczeństwa. Natomiast drugi filar to jest nasz potencjał własny. Od lat realizujemy, można powiedzieć, że rok 2015 jest wynikiem długiego procesu, wieloletniego procesu, który prowadziliśmy w Polsce, w szczególności tego, co dokonało się w latach 2007-2008 w zakresie modernizacji Sił Zbrojnych. To wtedy wprowadziliśmy w pełni zawodowe Siły Zbrojne, to wtedy określiliśmy status żołnierza zawodowego tak atrakcyjnie, że mamy chętnych do służby wojskowej, to wtedy wprowadziliśmy ustawę o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych. Rozstrzygnęliśmy, tzn. skończyliśmy wreszcie z pewną niemożliwością, z wielką trudnością, która trwała przez kilkadziesiąt lat, mianowicie co do zabezpieczenia mieszkań dla żołnierzy. To ustawa o zakwaterowaniu rozwiązała ten problem z 2008 r.
Proszę państwa, profesjonalne siły zbrojne to siły zbrojne zawodowe, to siły zbrojne bardzo dobrze wyszkolone. Nie obcinaliśmy wydatków na szkolenia. Od kilku już lat - tak było w roku 2015 - ćwiczenia wojskowe i szkolenia obejmują kilkaset przedsięwzięć i kilkadziesiąt tysięcy żołnierzy.
Ostatnim ważnym elementem, może najważniejszym elementem profesjonalnych sił zbrojnych, jest dobre wyposażenie. Realizujemy śmiały, ambitny program modernizacji technicznej. W procesie modernizacji technicznej zadbaliśmy też o to, żeby skonsolidować polski przemysł obronny, aby mógł on być ważnym elementem w tym procesie, żeby te wielkie pieniądze, które przeznaczamy na modernizację techniczną, służyły też wsparciu gospodarczemu naszego kraju. Rok 2015 to efekt wieloletniej pracy w tym obszarze. Wierzę, że będzie ona kontynuowana. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia