8. kadencja, 23. posiedzenie, 2. dzień (20-07-2016)

15. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 679 i 739).

Poseł Urszula Rusecka:

    Panie marszałku, zmiana - Urszula Rusecka.

    Wicemarszałek Joachim Brudziński:

    Zmiana, rozumiem.

    Poseł Urszula Rusecka:

    Tak, już dawno zgłoszona.

    Wicemarszałek Joachim Brudziński:

    Nie mamy tej zmiany.

    Poseł Urszula Rusecka:

    Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw z druku sejmowego nr 679.

    Procedowany projekt ustawy umożliwi wspólną obsługę jednostkom organizacyjnym wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej oraz jednostkom organizacyjnym systemu pomocy społecznej. Funkcjonujące przed 1 stycznia 2016 r. centra administracyjne do obsługi placówek wsparcia dziennego i jednostek instytucjonalnej pieczy zastępczej zostały zlikwidowane, a właściwie umożliwiono im jedynie działanie na zasadach dotychczasowych nie dłużej niż 12 miesięcy. W tym zakresie projekt przewiduje, że centra administracyjne będą mogły działać nadal na podstawie przepisów obowiązujących przed 1 stycznia 2016 r., a nie tylko 12 miesięcy.

    Projektowana ustawa przewiduje także ograniczenie w zakresie łączenia jednostek organizacyjnych pomocy społecznej. Na poziomie gminy będzie można połączyć ośrodek pomocy społecznej z ośrodkiem wsparcia, z wyłączeniem ośrodka wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Na poziomie powiatu będzie możliwość połączenia powiatowego centrum pomocy rodzinie z ośrodkiem interwencji kryzysowej.

    Projektowana ustawa zawiera zakaz umiejscawiania na jednej nieruchomości gruntowej lub w jednym budynku placówki opiekuńczo-wychowawczej np. z izbą wytrzeźwień. Analogicznie do powyższych rozwiązań wprowadzono ograniczenie w możliwości usytuowania w jednym budynku jednostki organizacyjnej pomocy społecznej. Wskazać należy, że chodzi tu o jednostki, które zapewniają opiekę całodobową.

    Jednocześnie proponuje się wydłużenie okresów przejściowych na dostosowanie się do nowych wymagań. Celem regulacji zawartych w projekcie jest przede wszystkim zapewnienie jak najlepszej opieki dzieciom, tak korzystającym z jednostek wsparcia rodziny, tj. placówek wsparcia dziennego, jak i umieszczonym w pieczy zastępczej, a także osobom przebywającym w jednostkach pomocy społecznej. Połączenie ze sobą jednostek, które mają zupełnie odmienny charakter, może doprowadzić do sytuacji, w której nie będą realizowane podstawowe ich zadania.

    Proponowane regulacje są odzwierciedleniem napływających od władz samorządowych niepokojących sygnałów związanych z koniecznością zmian wprowadzonego z dniem 1 stycznia 2016 r. sposobu organizacji wspólnej obsługi ekonomiczno-administracyjnej i organizacyjnej placówek opiekuńczo-wychowawczych.

    W związku z powyższym klub Prawa i Sprawiedliwości pozytywnie opiniuje projekt niniejszej ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia