8. kadencja, 23. posiedzenie, 2. dzień (20-07-2016)
11., 12. i 13. punkt porządku dziennego:
11. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o sprawozdaniu z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2015 r. wraz z przedstawioną przez Najwyższą Izbę Kontroli analizą wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2015 r. oraz komisyjnym projektem uchwały w przedmiocie absolutorium (druki nr 553, 617 i 700).
12. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o przedstawionej przez prezesa Rady Ministrów ˝Informacji o poręczeniach i gwarancjach udzielonych w 2015 roku przez Skarb Państwa, niektóre osoby prawne oraz Bank Gospodarstwa Krajowego˝ (druk nr 576 i 654).
13. Sprawozdanie z działalności Narodowego Banku Polskiego w 2015 roku (druk nr 578) wraz ze stanowiskiem Komisji Finansów Publicznych (druk nr 666).Poseł Ireneusz Zyska:
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Koła Poselskiego Wolni i Solidarni przedstawiam stanowisko w sprawie sprawozdana z wykonania budżetu państwa za rok 2015 oraz sprawozdania z działalności Narodowego Banku Polskiego.
Pozytywnie należy ocenić wysokość osiągniętych wskaźników makroekonomicznych. W szczególności warto przywołać wzrost PKB, który zwiększył się realnie o 3,6%, wzrost przeciętnego zatrudnienia w gospodarce narodowej, które w sektorze przedsiębiorstw wzrosło o 1,3%, jak również wzrost przeciętnego wynagrodzenia o 3,2%, a także wzrost siły nabywczej wynagrodzeń oraz spadek stopy bezrobocia do poziomu 9,8%. Bazując na analizie Najwyższej Izby Kontroli, należy wskazać na niepokojące zjawiska w wykonaniu ustawy budżetowej. Po pierwsze, zmniejszenie się relacji dochodów z podatków do PKB, co oznacza, że poprawa sytuacji gospodarczej nie przekłada się na odpowiedni wzrost dochodów budżetowych z podatków. Należności budżetu państwa w 2015 r. wzrosły o 23 mld zł, a zaległości podatkowe stanowiły aż 76,7% zaległości ogółem. Konieczne jest zatem uszczelnienie systemu podatkowego, głównie w zakresie podatku VAT, które może dokonać się głównie dzięki przebudowie w kierunku uproszczenia systemu. Za przykład można wskazać Rumunię, która w ostatnim roku kilkoma śmiałymi posunięciami zmniejszającymi obciążenia mikroprzedsiębiorców oraz najuboższych obywateli, np. obniżając VAT na żywność, potrafiła uzyskać w I kwartale bieżącego roku wpływy podatkowe większe aż o 7% w stosunku do analogicznego okresu w roku ubiegłym, w tym wzrost podatku dochodowego od firm o 32% i utrzymanie, pomimo obniżki, dotychczasowych wpływów z podatku VAT. Po drugie, wzrost długu publicznego do wartości znacznie niższej od tej z końca 2013 r., co oznacza, że pieniądze przejęte przez ZUS z OFE w ciągu 2 lat zostały niemal całkowicie przejedzone. Po trzecie, przeraża rosnąca kwota zobowiązań ZUS. Z tytułu pożyczek wynosiła ona na koniec 2015 r. aż 45,3 mld zł. Gdyby transfery te zostały zaliczone do wydatków, nastąpiłby wzrost deficytu o 8,6 mld zł. W związku z tym pilnie potrzebna jest gruntowna przebudowa systemu emerytalnego.
Sprawozdanie z działalności Narodowego Banku Polskiego w 2015 r. należy ocenić pozytywnie. Polityka banku była prowadzona zgodnie z założeniami polityki pieniężnej. Rada Polityki Pieniężnej dążyła do utrzymania stabilności cen, mając jednocześnie na względzie utrzymanie zrównoważonego rozwoju gospodarczego oraz stabilności systemu finansowego. Utrzymano też cel inflacyjny na poziomie 2,5%. Udało się również uniknąć skutków niekorzystnych zjawisk deflacyjnych. Docenić należy zapewnienie bezpieczeństwa i płynności obrotu gotówkowego oraz w miarę stabilny kurs złotówki w stosunku do innych walut. (Dzwonek)
Podsumowując: Koło Poselskie Wolni i Solidarni poprze przedłożony projekt uchwały w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu państwa za rok 2015 oraz udzielenia absolutorium Radzie Ministrów. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia