8. kadencja, 23. posiedzenie, 2. dzień (20-07-2016)

14. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (druki nr 669 i 738).

Poseł Mirosław Pampuch:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Ten projekt ustawy po pracach w komisji niewiele różni się od tego, który był już przedmiotem obrad podczas pierwszego czytania. W zasadzie chciałbym zwrócić uwagę na trzy aspekty związane z tym projektem. O pierwszym aspekcie już moi poprzednicy mówili. Ta zmiana ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych i podatku dochodowym od osób fizycznych rzeczywiście jest zmianą wysoce kosmetyczną, bo przy dochodzie budżetu państwa z podatku dochodowego od osób prawnych w wysokości 35 mld zł jest to 270 mln zł, a wielkość środków finansowych, które ma przynieść przedsiębiorcy ta ustawa, to jest niecały 1%. A więc rzeczywiście to zmiana wysoce kosmetyczna, niewystarczająca, a co więcej, państwo jedną ręką dajecie przedsiębiorcom 270 mln, ale drugą ręką sięgacie do ich kieszeni i wyjmujecie ponad 270 mln. To jest zatem naprawdę bardzo iluzoryczne. Ponadto wprowadzacie, to ten drugi aspekt, tę ustawę również w celu rzekomego uszczelnienia prawa podatkowego. I tu też jest oprócz kwestii uszczelnienia kwestia optymalizacji, która jest zmorą polskiego rządu, jak tutaj pan poseł stwierdził. Rzeczywiście walki z optymalizacją, tak jak mój przedmówca powiedział, nie prowadzi się przez tworzenie coraz bardziej skomplikowanego systemu prawnego, coraz bardziej skomplikowanych przepisów, ale wręcz odwrotnie, przez upraszczanie prawa podatkowego. To jest jedyny kierunek, który powinien być przyjęty.

    Ale wracam do przedłożenia tegoż projektu. Mamy tutaj wpisane kolejne klauzule obejścia prawa podatkowego, szczególne klauzule, które budziły wątpliwości na posiedzeniu komisji nawet posłów koalicji rządzącej, ponieważ nie ma potrzeby wprowadzać takich dodatkowych klauzul szczególnych do ustaw podatkowych, w podatkach dochodowych, tym bardziej że dyrektywy unijne nie są obowiązujące na gruncie podatku dochodowego dla państwa polskiego. Zamiast odesłać tym samym w odpowiednim przepisie do stosowania klauzul ogólnych, państwo wprowadzacie bardzo skomplikowane przepisy, utrudniające działalność przedsiębiorcom i wprowadzające również inne rozumienie unikania opodatkowania. Tak że nie jest to ten kierunek.

    I trzeci aspekt. Pani premier cały czas, podczas exposé, ale również później, mówiła o obniżce podatku dochodowego od osób prawnych dla małych przedsiębiorców, a nie małych podatników. Mały podatnik zgodnie z definicją to podmiot, którego obrót roczny nie przekracza 1200 tys. euro, natomiast mały przedsiębiorca zgodnie z ustawą o swobodzie działalności gospodarczej to podmiot, którego obrót nie przekracza 10 mln euro. Stąd też, wychodząc jako klub Nowoczesna naprzeciw postulatom pani premier, proponujemy poprawkę rozszerzającą krąg podatników objętych stawką 15-procentową - uwzględnienie zamiast małego podatnika małego przedsiębiorcy. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia