8. kadencja, 23. posiedzenie, 2. dzień (20-07-2016)

16. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 711 i 736).

Poseł Jerzy Kozłowski:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Kukiz’15 mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw.

    Wyżej wymieniona ustawa ma zapewnić przejrzystość procesu wydawania opinii przez wojewodów i ministra zdrowia o celowości inwestycji medycznych. Te opinie muszą realnie odpowiadać na istniejące potrzeby zdrowotne. Dlatego też mają one być wydawane przez wojewodów z uwzględnieniem map potrzeb zdrowotnych, regionalnych priorytetów polityki zdrowotnej oraz danych z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą.

    W lipcu 2015 r. został ogłoszony przez ówczesny rząd, i wymagany przez Komisję Europejską, dokument zwany policy paper. Wskazano w nim, że posiadanie pozytywnej opinii wojewody albo ministra zdrowia będzie miało wpływ na ocenę oferty świadczeniodawcy. Brak pozytywnej opinii będzie skutkować przyznaniem mniejszej liczby punktów. Siłą rzeczy podmiot nieposiadający pozytywnej opinii będzie musiał przedstawić ofertę znacznie korzystniejszą od ofert podmiotów, które uzyskały pozytywną opinię wojewody. Takie rozwiązanie spowoduje, że nowy system nie zablokuje dostępu do rynku nowym podmiotom, a z drugiej strony zapewni rozsądne podejmowanie inwestycji na obszarach, gdzie jest równowaga między popytem a podażą na świadczenia medyczne. Minister zdrowia będzie mógł określić takie kryteria wyboru ofert, które zapewnią właściwy wybór najlepszych świadczeniodawców. Jednym słowem, po wejściu w życie projektowanych przepisów na zawarcie przez świadczeniodawcę umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia będzie miała wpływ pozytywna opinia o celowości inwestycji. Również w przypadku przeprowadzania inwestycji ze środków własnych uzyskana opinia będzie stanowić ważną informację o zasadności podejmowanych działań.

    Można mieć nadzieję, że w ten sposób uniemożliwi się nieracjonalny rozwój rynku usług medycznych. Pozytywne opinie mają być wydawane, tylko gdy na podstawie map potrzeb zdrowotnych będzie można stwierdzić faktyczne braki zasobów. Przewiduje się, że dzięki wprowadzeniu ustawy będzie mniejsza ilość nietrafionych i wręcz nieprzemyślanych inwestycji dla systemu ochrony zdrowia. Wprowadzony system umożliwi realne wykorzystanie map potrzeb zdrowotnych oraz priorytetów dla regionalnej polityki zdrowotnej. Skutkiem tego będzie umożliwienie zrównoważonego rozwoju systemu ochrony zdrowia oraz przeciwdziałanie marnotrawstwu środków.

    W związku z powyższym Klub Poselski Kukiz’15 poprze wnioskowany projekt ustawy. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia